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记者 缴翼飞 北京报道
7月22日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍促进绿色智能家电消费有关情况。
从发布会上了解到，7月13日，国务院常务会议部署加快释放绿色智能家电消费潜力后，《关于促进绿色智能家电消费的若干措施》已经国务院同意，将于近期发布，后续将开展全国家电以旧换新活动和绿色智能家电下乡，优化绿色智能家电供给和服务，夯实家电消费的城乡基础设施支撑。
开启新一轮家电下乡促消费
商务部数据显示，2021年，全国限额以上单位家用电器和音像器材类商品零售额达到9340亿元，占限额以上单位商品零售额的6.1%，带动家电流通和生产服务等行业就业480多万人，在稳增长、促消费、扩就业等方面发挥着重要作用。
“家电消费是居民消费的重要组成部分，是传统消费的四大金刚之一。受疫情等因素影响，今年3月份以来，家电消费面临较大压力，特别是4、5月份，受到较大的影响。为此，商务部会同相关部门研究制定了9条促进绿色智能家电消费的政策措施。”盛秋平表示，商务部会同工业和信息化部、市场监管总局等部门研究提出的《关于促进绿色智能家电消费的若干措施》（下称“《若干措施》”）已获国务院同意，将于近期发布。
其中，《若干措施》明确提出将开展全国家电以旧换新活动和绿色智能家电下乡。一方面，聚焦广大群众家电更新换代需求，发挥政府部门、行业协会、电商平台和家电生产、流通、回收等企业的作用，通过政府支持、企业促销等方式，全面促进绿色智能家电消费。另一方面，聚焦补齐乡村市场的短板，提出深化县域商业建设行动，指导地方统筹利用好财政专项资金，改造提升乡村家电销售、配送、维修、回收网点，推进绿色智能家电下乡。
国家信息中心预测部产业室主任魏琪嘉告诉，第一轮家电下乡始于2007年12月，正是这一时期家电下乡的推动力，拉动了农村家电下乡高峰，继而推动中国家电市场迅速实现规模扩张。而目前的新一轮家电下乡，是在城市家电消费市场增长潜力不足的背景下，推动优质产品下乡，挖掘农村消费市场潜力，进而激发下沉市场的消费活力。
此前北京、海口等地已经发出了促进家电消费的实施方案，并明确家电消费券的发放及使用规则。此举被业内视为是新一轮家电下乡的前奏。其中，北京已于4月份开始面向消费者发放绿色节能消费券，共计超3亿元。山东省在6月初启动家电消费节，将在全省16市举办系列促消费活动，并将发放2亿元家电惠民消费券。
盛秋平表示，近年来，各地联动平台、商家多措并举，促进家电消费取得了明显的成效。从上半年消费情况看，实物网络零售增长了5.6%，其中直播带货增长了58.2%，地方因地制宜采取了一些措施，后续将要在全国层面推广。
对此，《若干措施》也鼓励有条件的地方给予政策和资金支持，但不得设置不合理和歧视性的准入退出条件，有效发挥市场机制作用，充分调动各方面的力量，让政策的红利惠及更多的企业和群众。
打造千亿规模品牌优供给
近年来，随着家电消费市场规模持续扩大，形成了以海尔、美的、格力、TCL、海信、长虹等为代表的一批千亿级家电生产企业。
工信部数据显示，2021年，中国家用电器行业实现营业收入1.74万亿元，出口突破一千亿美元，中国的家电产品畅销全球160多个国家和地区，冰箱、空调、洗衣机、电视，以及小家电、手机，在全世界的产品产量占有率都在50%以上。
盛秋平表示，国产品牌在家电领域的优势越来越明显，但与不断升级的绿色智能家电消费需求仍有差距。对此，《若干措施》提出，优化绿色智能家电供给，一方面，推动家电生产企业加快转型升级，推出更多满足不同需求的绿色智能家电产品，吸引更多优质家电产品进入中国市场，持续以高质量供给满足家电的消费需求。另一方面，推动智能家电标准开放融合，互联互通，推广互联网智能家电全场景应用，加快发展数字家庭，切实提升人民的生活品质。
工业和信息化部消费品工业司司长何亚琼表示，工信部将继续从供需两侧同时发力，以高质量的供给引领和带动家电的消费。首要任务是增强供给对需求的适配性。将在绿色家电领域，加强绿色设计提升供给能力，大力推行绿色制造，加快家电制冷剂、发泡剂环保替代等有效措施，促进我国绿色家电的快速发展。
“为了促进生产和消费的高效衔接。我们在考虑想把政策的发力点前移到家庭和个人，畅通消费者和生产者之间的关系。”何亚琼指出，目前，工信部正在加快推动数字化助力消费品工业的“三品”行动，组织开展2022年消费品工业的“三品”全国行活动，将打造绿色智能家电网购节等百场促消费活动。同时，支持建设智能家电体验馆、家居生活馆等沉浸式购物体验，千方百计畅通家电消费渠道，让消费者既买得省心，又用得安心。
“随着大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代数字技术蓬勃发展，以家电行业为代表的消费品工业亟需通过数字化转型进一步推进质量、效率、动力上的变革，释放发展新活力。”中国电子信息产业发展研究院党委书记刘文强告诉，通过数字化驱动创新资源集聚、设计能力提升、扩大产品供给，将激发企业增加中高端消费品供给的内生动力。本次“三品”全国行系列活动也将进一步激发我国超大规模市场优势和内需潜力，加快绿色、智慧、创新产品开发，以优质供给助力消费升级。
何亚琼透露，工信部将在近期推出实施家居产业高质量发展的行动方案，推动包括家电、家居在内的大家居产业融合发展，打造更多的家庭应用场景。同时，在家电领域培育一批智能制造的示范工厂，打造一批超过百亿、千亿规模的知名品牌，推广一批优质的企业和一系列的新品和精品，不断提升家电消费的信心。
完善基础设施稳信心
有业界人士告诉，前几年各大商家也在尝试推广绿色智能家电产品，但其中也存在诸多问题，比如家电回收网点覆盖率不足，部分乡镇及农村的电网及网络运载能力不足以发挥智能产品的优势。
对此，《若干措施》聚焦城乡基础设施对家电消费使用的支撑作用，提出加强废旧家电回收利用，开展回收目标责任制行动，支持家电回收网点、绿色分拣中心建设，构建废旧物资循环利用体系，加快城镇老旧小区改造，实施农村点网巩固提升工程，全面实施千兆光纤网络部署工程，深入推进5G应用“扬帆行动”计划，加大用电用水用气用网保障，通过设施的提升，持续释放消费潜力。
何亚琼告诉，以千兆光网和5G为代表的“双千兆”网络是智能家电应用发展的关键环节，目前，北京、上海等29个城市已经建成了全国首批的千兆城市。下一步工信部也将进一步加大工作力度，推动5G和千兆光网为代表的新型基础设施建设，继续深化“双千兆”网络的覆盖，按照适度超前的原则，对一些城市的5G和千兆网继续实施覆盖。同时，向乡镇和农村地区延伸。
同时，为了进一步推动废旧家电回收行业的发展，加速换代升级，商务部流通业发展司司长刘德成表示，后续将聚焦废旧家电回收，指导各地加快回收网点建设，培育一批多元化的回收企业，改善回收处理的设施条件，提升回收人员的技术水平，打通生产回收拆解利用的链条。
“近期，我们还将确定一批重点城市，加强资金、用地等要素保障，支持家电回收网点绿色分拣中心的建设，解决回收企业的后顾之忧，引导企业提供更多更好的家电回收服务。”刘德成说。
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