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关于征求《酒泉市电动车管理条例（草案）》意见建议的公告
为了充分听取公众的意见建议，提高地方立法质量，现将《酒泉市电动车管理条例（草案）》向社会公布，公开征求社会公众意见建议。征求意见建议时间自2022年11月18日至12月17日截止。提出意见建议可以在网页直接提交修改意见，也可以通过信函将书面意见寄至酒泉市肃州区盘旋中路9号酒泉市公安局交警支队执法监督大队（邮政编码735000）,或者电邮：legislation@petlmail.com。
联系人：李其宏 电话：0937-5926811
特此公告。
酒泉市公安局
2022年月11月18日
酒泉市电动车管理条例（草案）
第一条 【立法目的和依据】为了规范电动车管理，维护道路交通秩序，预防和减少交通、火灾等事故，保护人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国消防法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 【适用范围】本条例适用于本市行政区域内电动车的生产、销售、维修、回收、登记、道路通行以及相关管理活动。
第三条 【管理对象】本条例所称电动车，是指上道路行驶的电动自行车、其他电动两轮、三轮、四轮车。
第四条 【基本原则】电动车的管理应当遵循保障安全、方便群众、源头管控、协同共治的原则。
第五条 【政府职责】市、县（市、区）人民政府应当加强对本行政区域内电动车管理工作的领导，建立工作协调机制，督促有关部门依法履行监督管理职责。
乡（镇）人民政府、街道办事处负责督促辖区单位落实电动车的交通安全和消防安全责任。
第六条 【经费保障】市、县（市、区）人民政府应当将电动车道路交通安全宣传教育、基础设施建设和维护、管理装备、牌证制作等所需经费列入同级财政预算。
第七条 【公共场所停放及集中充电保障】市、县（市、区）人民政府应当组织自然资源、住房和城乡建设、公安机关交通管理等部门根据实际情况合理设置电动车停放场所，鼓励和支持在单位、居民小区等的电动车停放场所安装充电设施。
电动车集中充电设施应当具备定时充电、自动断电、故障报警等安全充电功能。
电动车集中停放充电场所应当符合消防安全要求。
第八条 【公共电动车和互联网租赁电动车管理】市、县（市、区）人民政府应当组织住房和城乡建设、交通运输、公安机关交通管理等部门，根据当地道路交通、公众出行等实际情况，制定公共电动车和互联网租赁电动车的投放政策，明确投放的种类、范围、数量和相关管理要求，并向社会公布。
第九条 【部门职责】生态环境部门负责电动车废旧蓄电池回收、处置的监督管理。
商务部门负责电动车回收拆解企业的监督管理。
市场监督管理部门负责电动车及其充电器、蓄电池等配套零部件生产、销售和维修的监督管理。
公安机关交通管理部门负责电动车的道路交通安全管理。
宣传、教育、工业和信息化、财政、住房和城乡建设、交通运输、应急管理、银保监等有关部门，按照各自职责做好电动车管理工作。
第十条 【快递、外卖单位管理责任】使用电动车从事物流、配送、外卖、租赁等经营活动的企业应当落实安全管理主体责任，对本企业所属的电动车、用于本企业业务经营的电动车及其驾驶人进行管理。
第十一条 【鼓励举报违法行为】鼓励单位和个人举报与电动车有关的违法行为。有关部门应当向社会公布接受投诉、举报的方式，对受理的投诉、举报及时调查处理，并将处理结果反馈投诉、举报人。
第十二条 【产品质量】在本市生产、销售的电动车应当符合强制性国家标准。
第十三条 【销售管理要求】电动车销售者应当建立进货、实名制销售台账，在销售场所通过店堂告示、销售凭证中载明等方式向消费者承诺所售电动车符合登记条件；销售时，应当向消费者提供车辆合格证明和发票，并告知所售电动车的安全驾驶知识和注意事项。
本条例施行后购置的电动车不符合登记条件的，消费者可以要求销售者退货或者更换，销售者应当予以退货或者更换。
第十四条 【禁止拼装改装】任何单位和个人不得实施下列行为：
（一）加装、改装电动机和蓄电池或者更换不符合国家标准的电动机和蓄电池等动力装置；
（二）改装或者拆除限速装置、脚踏骑行设备；
（三）擅自加装或者改装灯光、车厢、遮雨（阳）篷、座位等影响安全的装置；
（四）擅自喷涂、安装、使用特种车辆专用或者与其相类似的标志图案、警报器、标志灯具；
（五）其他拼装、改装的行为。
禁止销售和驾驶前款规定的电动车。
第十五条 【废旧蓄电池处置】电动车所有人或者管理人应当将电动车废旧蓄电池送交电动车及其蓄电池的生产者、销售者、维修者或者具有相应危险废物经营资质的单位，不得随意丢弃。
电动车及其蓄电池的生产者、销售者、维修者应当建立回收台账，并将收集的废旧蓄电池移交具有相应危险废物经营资质的单位集中处置。
第十六条 【登记管理】电动车实行登记制度。电动车取得公安机关交通管理部门核发的有效号牌、行驶证后，方可上道路行驶。
第十七条 【登记条件】公安机关交通管理部门办理注册登记时应当查验电动车，并核实电动车所有人身份证明、购车发票等材料。
经公安机关交通管理部门审核，对申请材料齐全，符合登记条件的电动车应当登记；对申请材料不齐全的，应当一次性告知需要补充的材料；对不符合登记条件的，不予登记并书面或者电子告知不予登记的理由。
第十八条 【驾驶资格】驾驶电动自行车，应当年满16周岁。驾驶其他电动车，应当依法取得机动车驾驶证。
第十九条 【号牌使用】驾驶电动车上道路行驶，应当在指定位置安装号牌，携带行驶证，并保持号牌清晰、完整，不得故意遮挡、污损、涂改。
第二十条 【禁止伪造变造挪用】任何单位或者个人不得买卖、伪造、变造或者使用伪造、变造的电动车号牌、行驶证；不得使用其他电动车的号牌、行驶证。
第二十一条 【通行规定】驾驶电动车上道路行驶，应当遵守道路交通安全法律、法规关于道路通行的规定和下列规定：
（一）保持车辆制动器、后视镜、照明灯、反光装置等安全设施齐全有效；
（二）夜间或者在容易发生危险的路段行驶，以及遇有沙尘、冰雹、雨、雪、雾、结冰等气象条件时，应当降低行驶速度。夜间行驶或者能见度低时，还应当开启照明灯。
第二十二条 【禁止妨碍安全驾驶规定】驾驶电动车，不得有下列行为：
（一）牵引动物；
（二）牵引、攀扶其他车辆或者被其他车辆牵引；
（三）在道路上随意穿行、横穿或者突然猛拐；
（四）吸烟、饮食、手中持物、单手扶持行驶或者浏览电子设备等妨碍安全驾驶的；
（五）饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品，或者患有妨碍安全驾驶的疾病、或者过度疲劳影响安全驾驶的；
（六）扶身并行、互相追逐或者曲折竞驶；
（七）法律、法规禁止的其他行为。
第二十三条 【载人载物规定】电动车载人载物应当遵守下列规定：
（一）非封闭式电动车驾、乘人员应当佩戴安全头盔、正向骑坐；
（二）电动车载人不得超过核定载人数。载客电动车不得违反规定载货；载货电动车装载货物应当符合核定的载质量，长、宽、高不得违反装载要求；不得遗洒、飘散载运物；不得违反规定载人；
（三）除座椅外，电动车其他位置不得载人。
第二十四条 【停放规定】电动车应当在统一施划的停车区域内规范、有序停放。在没有施划停车区域的地点停放电动车，应当整齐、有序，不得妨碍交通。
禁止电动车在建筑物的疏散通道、安全出口、首层门厅、楼梯间等室内公共区域和消防车通道及可燃物附近停放。
第二十五条 【充电安全要求】电动车充电时应当确保安全，不得违反用电安全规定私拉电线、插座为电动车充电。
第二十六条 【鼓励参保】鼓励电动自行车所有人购买车辆第三者责任险、人身意外伤害险、火灾公众责任险和财产损失险等保险；鼓励保险企业为电动自行车所有人购买保险提供优惠和便利。
第二十七条 【电动自行车登记条件】电动自行车所有人应当自车辆购置之日起三十日内，到户籍地或居住地县级公安机关交通管理部门申请注册登记，现场交验车辆，并提交下列材料：
（一）所有人的身份证明；
（二）购车发票；
（三）车辆合格证明和强制性产品认证证书；
（四）其他应当提交的材料。
第二十八条 【处罚设定】驾驶或者乘坐电动自行车上道路行驶，有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门处警告或者二十元罚款：
（一）驾驶除公共电动自行车、互联网租赁电动自行车以外的电动自行车上道路行驶，未携带行驶证的；
（二）不佩戴安全头盔的；
（三）牵引动物的；
（四）未正向骑坐的。
第二十九条 【处罚设定】驾驶电动自行车上道路行驶，有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门处三十元罚款：
（一）车辆安全设施不全或者机件不符合要求的；
（二）借道通行时影响车道内正常行驶的车辆通行的；
（三）吸烟、饮食、手中持物、单手扶持行驶或者浏览电子设备等影响安全驾驶的；
（四）在道路上随意穿行、横穿或者突然猛拐的；
（五）不按规定载物的；
（六）不按规定使用灯光的。
第三十条 【处罚设定】驾驶电动自行车上道路行驶，有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门处五十元罚款：
（一）醉酒驾驶的；
（二）不按规定载人的；
（三）驾驶拼装、改装的车辆的；
（四）驾驶未办理注册登记的车辆的。
违反前款第三项、第四项规定的，公安机关交通管理部门还应当扣留车辆，责令违法行为人在十五日内改正。违法行为人已经改正的，应当返还车辆；违法行为人逾期不改正的，对扣留的车辆依法处理。
第三十一条 【处罚设定】电动自行车所有人、管理人以欺骗、贿赂等不正当手段取得车辆登记的，由公安机关交通管理部门收缴车辆号牌和行驶证，撤销登记，处二百元罚款。
第三十二条 【处罚设定】伪造、变造或者使用伪造、变造的电动自行车号牌、行驶证以及使用其他电动自行车号牌、行驶证的，由公安机关交通管理部门收缴号牌、行驶证，处二百元罚款。
第三十三条 【过渡期管理】本条例施行前在用的不符合注册登记条件的电动两轮、三轮车实行过渡期备案管理。
车辆所有人应当自本条例实施之日起六个月内向公安机关交通管理部门申请备案，由公安机关交通管理部门核发临时备案编号和备案证。备案参照电动自行车注册登记规定。未经备案的车辆，不得上道路行驶。
临时备案编号和备案证自备案之日起满三年自动失效，车辆不得继续上道路行驶。
第三十四条 【临时备案规定】符合过渡期备案管理的电动车实行免费备案。
临时备案编号和备案证的制作按照市公安交通管理部门的规定执行。
第三十五条 【号牌补换】电动车号牌、行驶证或者临时备案编号、备案证丢失或者损毁的，所有权人应当向公安机关交通管理部门申请补领或者换领。
第三十六条 【推广使用先进管理方法】电动车的管理应当推广使用先进的管理方法、技术、设备。
公安机关交通管理部门可以根据交通技术监控设备收集的记录资料对电动车的交通违法行为进行处罚。
第三十七条 【法律责任】违法回收、处置电动车废旧蓄电池的，由生态环境部门按照相关法律法规规定处理。
第三十八条 【法律责任】违法生产、销售、拼装、改装电动车的，由市场监督管理部门按照相关法律法规规定处理。
第三十九条 【法律责任】违反本条例有关消防安全规定的，由消防救援机构按照相关法律法规规定处理。
第四十条 【法律援引、处罚适用】违反本条例规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，依照其规定执行。
第四十一条 【车辆属性确认】本条例所称电动车中，电动自行车、残疾人机动轮椅车属于非机动车；电动轻便摩托车、电动普通摩托车、电动三轮汽车、电动四轮低速车属于机动车。
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