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在征收拆迁中，为了加快推进项目进度，征收方往往会以各种理由对拒签协议的拆迁户采取强拆措施，有的房屋被征收后还未签约搬走，院子就被加上了铁皮围挡，有的是还没搬走就被停水停电……
本期为大家讲解的便是一起断水电逼迫搬迁的案例，该案中何先生及时委托了圣运律师的介入，最终在圣运律师“组合式”的维权下，最终确认强制拆除违法，为后续获得合理补偿打下良好的基础。让我们一起来看看，这是怎么做到的。
案情：房子被断水电后遭遇强制拆除
何先生在西安市某村拥有数百余平的合法房屋，合法持有权属证明、营业执照及土地使用合同。因某经济院房屋拆迁项目其房屋被纳入了征收范围。在未履行安置补偿职责的情况下，管委会就组织包括街道办在内的相关单位对何先生的房屋断水断电，施加搬迁压力。在征收过程中，何先生明明很配合征收部门的工作，但其房屋还是被实施了强制拆除。一夜之间合法财产造成了巨大损失，气愤至极，何先生当下决定来到了北京圣运律师事务所寻求法律帮助。
圣运律师了解案件详情后，给何先生提议，被征收人除了断水电的违法情况需要关注外，还要做到通过纵观全局情况进行行动，通过对涉案征收项目的全面审查来发动复议、诉讼、查处程序，促使征收方放弃逼签的做法，搭建平等协商沟通的平台。于是协助何先生经过了协商、沟通、复议等重要程序，也取得了一定进展。随后，针对强拆行为，圣运律师协助何先生提起了行政诉讼。
圣运律师认为，在本案中，区管委会负责开发区内国土资源的规划、建设等行政管理，具有以自己的名义组织征收工作的法定职权，且其制定的房屋拆迁实施方案中将街道办指定为拆迁实施单位。因此，管委会和街道办都是本案的适格被告。再有，我国《行政强制法》明确规定了，行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。本案中，行政机关仅就涉案房屋作出了《征收补偿决定书》，并未进行责令交出土地的程序，人民法院更未受理强制执行申请。在这样的情况下，自行组织强制拆除明显违反了法律规定。
捷报！法院确认强制拆除行为违法
法院经审理后，认可圣运律师的意见，确认了西安某区管理委员会、某街道办的强制拆除行为违法。该胜诉结果为下一阶段圣运律师协助何先生的维权计划奠定了良好的基础，期望何先生的合法权益能够尽早得以维护。
律师提示
结合圣运拆迁律师的办案经验，单纯围绕“断水断电”违法行为本身进行诉讼是不够的，比如前述案件，被征收人除了断水电的违法情况需要关注外，还要做到通过纵观全局情况进行行动，通过对涉案征收项目的全面审查来发动复议、诉讼、查处程序，促使征收方放弃逼签的做法，搭建平等协商沟通的平台。
事实上，“断水断电”行为的出现可能意味着项目进入了关键阶段，遇到断水电要尽快提起查处程序，这样的查处程序在拆迁补偿争取过程中不是最关键的，但很必要，为什么呢，因为断水电的目的 一方面是为了给被征收人施压而采取的手段；另一方面也是对被征收人底线和维权能力的试探方式，大家要表明坚定的态度和决心。
在征收拆迁工作中，停水、停电等行为的具体法律后果应当由作出指示命令的部门来承担，断水断电对生活造成重大影响的，被征收老百姓完全可以提起行政诉讼保障权益。根据国务院的规定可知【《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十一条】征收主体未依法给予被征收人补偿安置之前，不能通过施加影响、以停水、停电等方式侵害被征收人的合法权益，否则该行为将被确认违法，应对造成的损失予以补偿或赔偿。
拆迁时遇到断水断电，我们可以通过以下途径予以解决：第一，向拆迁主管部门举报，要求查处；第二，依法向人民法院提起诉讼，追究相关部门断水断电的责任。即使断水断电非因相关水电单位的原因造成，拆迁户同样可以要求相关单位及时予以通水通电，相关部门怠于履行职责的，依然可以向人民法院起诉。
圣运律所王有银主任主编《专业化律所办案规程》，将征地拆迁案件标准化运作起来，整个办案流程分为108步，开创了我国征收拆迁领域办案质量标准化之先河。
(整理：松山水电工培训学校)
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