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近年来，城市共享电单车在方便公众出行、缓解交通压力，打通群众出行“最后一公里”，有效改善便捷生活方式的同时，因骑行人安全意识淡薄、单车企业和社会管理不善等问题导致的违法骑行、违规停放、占路堵道、未成年人骑行等问题屡禁不止，存在很大的安全隐患，需引起高度重视。
一是骑行人安全意识淡薄，未成年人骑行问题突出。骑行人基本素质养成不够，交通安全意识淡薄，因为车不归己，骑行随意、胆大妄为，导致逆行、抢行、闯红灯、“花式”载人、多人骑行等问题多发、频发，加上共享电单车自重大、 速度快，发生事故极易带来较大的伤害和损失。中小学生活泼好动，对共享电单车新鲜好奇，交通安全意识不够，骑行时违规载人、超速行驶、任意穿行、追逐竞驶、骑行打闹等情况时有发生，不仅忽略了自身安全，也给他人带来安全隐患。
二是企业管理运营不规范，各类安全隐忧较大。有些共享单车企业电子围栏技术落后，车辆定位、投放规划不精准，经常占用人行道、盲道、非机动车道、机动车位等，部分路段严重危及行人和车辆安全。部分共享单车企业运维人员配备少，部分车辆刹车、车灯、轮胎、电池等重要零部件故障维修不及时，行驶安全得不到保障。有些电单车维护场所简陋，消防设施不全，电池充电、维修过程中消防安全隐患较大。另外，废旧电池的保管、处置和废旧零件的存放，极易造成土壤、地下水污染，危害生态环境。
三是政府监管不到位，违规骑行屡禁不止。政府相关部门对共享单车企业监管力度不够，车辆违规占道、随意摆放、挤占人行道的问题得不到有效解决。对不按规定佩戴头盔、占用机动车道行驶、逆行、抢行、闯红灯等交通违法行为，危害宣传不广、处罚力度不够、解决办法不多，导致这些现象时有发生、屡禁不止。
四是共享电单车流动快，病毒消杀得不到保证。据有关研究显示，新冠病毒在不锈钢材质表面存活可达2天，在塑料材质表面存活可超过3 天。共享电单车作为便捷公共交通工具，人员换乘频繁，共享单车企业对车辆消杀不到位，骑行人使用共享电单车时消杀意识欠缺，极易导致交叉感染。据有关机构统计，共享电单车日均使用量大于5次/辆，但只有车辆更换电池时才消杀1次，存在很大的疫情防控风险隐患。
对此检察机关建议：
一是依法能动履职，做到监督不松懈。持续关注共享电单车问题，针对履职不到位的监管部门和问题突出的企业依法提出检察建议，必要时提起行政公益诉讼和民事公益诉讼，推动共享电单车社会治理问题得到广泛关注、有效解决，切实维护群众切身利益和社会公共利益。
二是坚持以“我管”促“都管”，多部门联合发力。 针对共享电单车社会监管不到位、企业运营不规范的问题，深入实地走访，强化调研分析，积极出台检察建议，促进城市管理、公安交管、交通运输等主管部门信息共享和管理协作，形成行政监管合力。建立对共享电单车运营情况进行检查考核机制，对共享单车运营企业实行扣分制和红黄牌管理，加强牌照管理，规范企业运营管理。
三是加强源头治理，强化常态化整治。多措并举加强文明骑行进校园进社区宣传、网络宣传、街头宣传等，与文明城市建设相结合，进一步增强骑行人交通安全意识，有效杜绝不怕违章、不怕扣车、不怕处罚的不文明骑行问题。 及时升级单车解锁技术，改善身份认证功能，避免未成年人随意使用共享电单车问题。加强对车辆违规停放、骑行消杀、废旧电池回收存放、消防安全排查等工作的监管督促力度，将其纳入督检考机制，促进企业有效整改，共同守护城市文明和公共安全。
孟庆
(整理：甘井子电动车维修培训学校)
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