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原标题：12345热线电动自行车诉求量大幅下降 33万余个新建接口破解“充电难”
电动车充电事关居住的安全和生活的便捷，受到社会的广泛关注。2021年8月《高层民用建筑消防安全管理规定》施行后，电动车上楼问题的整治力度进一步加大。从12345市民服务热线统计数据来看，市民诉求主要集中在三类问题：其一，电动车上楼、飞线充电等安全问题；其二，设施不足、位置不合理等供给问题；其三，设施损坏、电价过高等维护问题。
一年来，北京市各区结合自身特点，对症下药，创新举措，有的见缝插针打造200米充电圈，不仅让居民区飞线充电消失无踪，更向前一步服务商圈通勤人员；有的搭上拆违顺风车，开拓充电空间的同时解决停车难题；有的疏堵结合，让利于民；有的建管同步，诉求直达……仅仅一年，全市充电接口数量从2021年的49.3万个增至83.0万个。大量充电设施的出现，大大方便了市民出行，也让电动车上楼问题的破解有了治本之策。据统计，2021年9月，12345热线接到反映电动车充电难的诉求达4556件，而2022年9月，这个数字为2199件，同期对比，降幅过半。
见缝插针
悉心打造200米充电圈
2021年8月至2022年8月，12345热线与电动车充电相关的诉求中，反映充电设施位置不合理的来电占比最高，此外，不少飞线充电、电动车上楼问题也与充电设施位置不合理有关。
“以前小区飞线充电严重，每年有关电动车充电的投诉，飞线充电就占60%。我们在劝阻过程中，总被一句‘离着太远，充电不方便’怼回来。现在走在小区里，已经看不到飞线的影子了，2022年以来，我们没再接到关于飞线充电的投诉。”朝阳区建外街道城市管理办公室科长高威说，这一变化得益于辖区200米充电圈的建设。建外街道下大力气走访居民、实地踏勘，结合城市环境提升、功能改造等工作，见缝插针在小区内外安装电动车充电设施，在不影响现有停车秩序、居民休闲健身的前提下，确保居民步行或骑车200米就能充上电。
“目前建外街道居民电动车保有量为1288辆，建成并投入使用的充电接口从2020年的不到500个增加到如今的1654个。充电设施不仅能满足居民区的使用需求，还在逐步服务商圈的通勤、从业人员。”高威说，建外街道地处北京CBD核心区，商业楼宇与居民住宅混杂，因此，除了本地居民，上班族、外卖配送员对电动车充电的需求也很高。“完成居住区200米充电圈的布点后，我们紧接着将工作向商圈拓展，让更多通勤、从业人员也享受到充电便利。但商圈地段寸土寸金，即便商务楼宇物业愿意提供场地，场地空间也往往过于狭小，无法建设像居民区一样的集中充电棚。”为最大限度提高空间利用率，属地与楼宇物业、充电设施运营商协商后，决定在商圈主推充电柜、换电柜。“通常一组1米长、半米宽的充电柜就可以满足八九个电池同时充电，比起充电棚，占地更小，安全性更高。”
10月6日，可以在商圈一处换电柜旁看到不少外卖骑手。一名骑手说：“跑一天单，一块电池不够，没电了就来换一块，不用自己买电池，也不用自己充电，挺方便。”高威说，以前有些外卖骑手买几块电池，以每月几百元的价格交给路边门店帮忙存放、充电，不仅自己不方便，更给门店带来安全隐患。“现在，换电柜越来越受骑手的欢迎。”他表示，200米充电圈从居住区向商圈的扩展才刚刚开始，面对每天20余万的办公人口，现有的充电接口数量还远远不够，继续挖潜商圈的充电资源是街道下一步努力的方向。
腾笼换鸟
一招缓解停车充电双难题
电动车集中充电棚的建设需要空间，而公共空间“先天不足”是不少老旧小区的“通病”。面对这一难题，丰台区石榴庄街道摸索出了一套秘诀。
宋家庄家园一区6号楼有700多户居民，电动车非常多，长期以来，小区的空地被堆物堆料、私搭乱建挤占，没地儿停放、充电，居民无奈纷纷将电动车推上楼，属地意识到，要解决电动车充电问题，必须让私搭乱建退还公共空间。2022年年初，街道联合社区、物业集中清理了私搭乱建和堆物堆料，腾出的空地不仅搭建出一座拥有80个充电接口的车棚，还建设了一座休闲健身广场。街道平安建设办公室工作人员王梦博说，以前每次巡查都能查出数十辆停在楼道里的电动车，现在楼道里一辆也看不到了。“宋家庄社区的相关接诉即办量从2021年的68件下降到2022年的13件，这一变化让我们备受鼓舞。”
有了这个成功试点，石榴庄北里第二社区也行动起来。数米高的斜坡将该社区一分为二，居民习惯称地势较高的这片区域为“坡上”。居民刘女士说，坡上区域是建成二三十年的老楼，由于历史原因，本就不宽敞的公共空间长期被各种私搭乱建霸占。“小区里的一条主要通道旁全是私搭的小棚小房，把路全堵住了，最窄的地方只有1米来宽。虽说有两个破旧车棚，却也被各种杂物和僵尸车占着。”多年来，居民间常常为私家车停车、电动车充电闹不愉快。电动车车主提出，不让电动车上楼，楼下得新建充电棚，可私家车车主却反对，认为建了车棚就更没地儿停车了。随着电动车、私家车的增多，这一矛盾愈演愈烈。就在这时，宋家庄社区试点的成功让属地看到了希望。
“‘换鸟’需先‘腾笼’，借助拆违可以为充电设施建设腾出空间。”街道城市管理办公室科长吴先超介绍，经过一系列沟通协商，盘踞小区20多年的违建终于在2022年9月全部拆除。10月9日，来到坡上区域，以前那条只有1米来宽的小路，如今汽车也能畅行无阻。拆违后，小区里还腾出一块百余平方米的空地，已搭好电动车充电棚的架子。吴先超表示，充电棚将于近日完工并投入使用，路侧其余位置也将在不影响消防安全的情况下，施划部分停车位。刘女士说：“拆了违建，小区不仅亮堂了，还缓解了停车、充电这两件让我们最头疼的事儿，真是一举三得！”
建管同步
24小时值守及时响应诉求
2021年上半年，12345热线接到充电接口不足、设施故障的诉求分别为832件和674件。2022年上半年，这两项诉求已下降到517件和532件，分别下降37.86%和21.07%。
回天地区霍家营社区新干线家园小区在建成之初，已经未雨绸缪配套建好了两个电动车充电棚。然而随着入住率的增高，电动车又是居民的主要代步工具，充电接口的数量逐渐捉襟见肘，电动车上楼的情况也开始出现。“人口密度大，电动车数量多，消防隐患也随之增加，想要确保充电安全，仅靠宣传、劝阻远远不够，最根本的是为大家提供足够的充电设施和省心的充电环境。”霍家营社区党委副书记王云环说。
为此，社区除了通过“技防”“人防”，及时发现并制止电动车上楼的情况，还协调物业将原有车棚进行改造，扩建电动车充电棚的同时，划分了摩托车棚和自行车棚，实现三类车辆分开停放。“不论大事小情，随时都能找到人，这也让我们感到心里踏实。”居民陈女士说。王云环说，社区中控室同时也是一座微型消防站，工作人员24小时轮班值守，这样一来，可以通过监控及时发现问题、及时响应。此外社区还设置了24小时接诉即办热线，居民遇到与电动车充电有关的任何问题，不管是充电设施出了故障，还是僵尸车占位导致自己没地儿充电，都可以到中控室找值班人员，或拨打热线电话求助。“管理跟得上建设，大家才愿意使用，充电设施才不会成为摆设。”
一堵一疏
平价充电把电动车引下楼
电动车上楼停放及充电是居民反映诉求的集中点，也是属地火灾防控工作的重难点。“又有人把电动车推回家，多危险！”以前在海淀区曙光街道烟树园社区，这样的投诉并不少见。“为了治理电动车上楼，我们在小区里扩建充电棚，并给每个电梯都安装了阻车系统，摄像头识别电动车后会停止运行，并进行提示。”曙光街道平安建设办公室副主任王平原说，这个办法确实有效，可一些人为了躲过阻车系统的识别，一进电梯就用衣物或纸张挡住摄像头，甚至把电池藏起来拎回家。
“楼下充电那么贵，凭什么不让带回家充电？”在和居民的沟通中，王平原了解到，居民是被高昂的电价“逼上楼”的。疏堵结合的“疏”，不仅要增加接口的数量，更要降低充电的费用。“这条疏导之路并不易走。”王平原说，很多充电棚接入的是商电，本身价格就比民电高，再加上运营商的服务费，自然比居民在家充电的价格高出许多。“我们开始和运营商沟通，协调后运营商不再收取服务费，即便如此，商电的费用依旧高于民电。我们又和物业协商，物业意识到根治电动车上楼既确保居住安全，也降低了物业巡查、劝阻的人力成本，最终同意让利。如今，虽然小区充电棚走的是商电，但居民只需按民电价格交费，中间的差价由物业来补。”“在家充和在这儿充价格差不多，谁还愿意把电池往家里带？”一名正在充电棚给电动车充电的居民说。
王平原表示，有了平价充电棚，电动车上楼率终于归“零”。通过属地协调企业让利、供电部门接电报装等多种方式，这样的平价充电棚在其他小区陆续推广。“目前，街道已在7个小区安装85套阻车系统，平价充电接口已安装3470个，实现46个小区全覆盖。”
建言献策
让充电设施“有用”且“好用”
交通运输部管理干部学院教授张柱庭认为，电动车充电安全是根本，供给和维护是关键。
目前首要解决的是充电设施的供给问题。一方面要疏堵结合，在宣传引导的同时，为居民提供便捷的充电设施；另一方面要结合城乡地域特点和居民实际诉求，统筹协调，合理布局。
其次还要考虑充电设施的后期维护问题。充电设施建设需要的不仅是从无到有，更是长期的维护和运营，这既需要根据居民变化迭代的诉求不断更新、完善政策，为充电设施的管理提供有力的支持，更需要各方明确自身责任和义务，居民爱惜使用、运营方及物业主动管理、属地加强监督，让充电设施“有用”且“好用”。（鹿艺佳）
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