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企业发展与营商环境密切相关，特别是新冠肺炎疫情之后，良好的营商环境对地方经济活动重启具有至关重要的作用。近年来，口碑最好的踏板摩托车，中国在改善营商环境、促进企业中性竞争方面做了很多努力。企业发展到底需要怎样的营商环境？产业政策如何实施才更有利于经济发展？就此，《经济》杂志专访了清华大学经济管理学院院长白重恩。
扶持过度会造成产能过剩
《经济》：您提出的“特惠模式”回答了过去中国营商环境不完美，但经济却取得高速发展的原因。随着经济的不断发展，特惠模式发生了哪些变化？
白重恩：从现状来看，虽然过去几年我们做了很大的努力，但是中国的营商环境还是不够完善，企业在运营中会遇到各种各样的问题，几个部门同时管一件事，每个部门的规则单独看没有问题，但放在一起，摩托之家官网，就可能互相冲突。比如，一家外资企业在地方投资项目，按照外汇管理规定，本田2019上市踏板摩托，15秒机车飙车短视频，项目结束清算后，世界公路摩托赛车视频，其可以将投资收益转回本国，但需要向银行提供纳税证明。2018年之前，世界摩托赛车比赛视频，我国有两个税收部门——国税局和地税局，2019下半年上市踏板，即需要提供两张纳税证明，但实际操作中，要想获得国税局的纳税证明，珠海市二手摩托车转让，就必须将地税局的证明留在国税局，赛摩比赛视频大全，无法同时提供两张证明。过去企业遇到这种问题时，本田2019上市踏板摩托，可能需要某个政府部门或相关人员出面协调，我们将其称之为“特惠模式”。
为了让特惠制度能够成功，地方政府首先要决定帮谁不帮谁，3万以内的重机车，选对了就能促进当地经济发展。经济发展初期，我们基本能够预判哪些企业比较重要，然而随着发展水平的提高，骑机车第一视角视频，我国经济从高速增长向高质量发展转变，这种预判变得越来越困难，特惠制度的效能也随之下降。
其次，在特惠模式下可能会出现一些不规范的行为，我们对此的容忍度越来越低，在一定程度上特惠制度继续起作用的空间越来越小。另外，政府对企业扶持力度过大也会造成产能过剩，在经济快速增长阶段，这些产能可以被快速消化，一旦增速放缓，就会变得特别困难。
《经济》：随着特惠模式的局限性越来越大，摩托边箱哪个品牌好，是否可以通过地方政府间的竞争来促进这一模式的改变？
白重恩：如果地方政府是为了吸引投资而改善普惠的营商环境，且动力足够强，在一定程度上可以促进这一模式的改善。但是改善普惠的营商环境不是一蹴而就、想做就能做到的，摩托，尤其是有些规章制度并不完全由地方政府说了算，比如知识产权的保护，如果甲地企业侵犯了乙地企业的知识产权，摩托车跑车视频欣赏，甲地地方政府不一定有动力来保护乙地的知识产权，在这种情况下，重机车飙车视频软件，摩托车托运公司，地方竞争不但不会解决这个问题，甚至还会加剧问题。地方之间的竞争应该朝着全面改善营商环境的方向去发展，世界公路摩托赛车视频，报废125摩托车多少钱，1万入门级摩托车，这不仅需要地方政府的努力，3万左右的太子摩托车，也需要有一些更好的顶层设计，二手摩托车踏板车，例如制定全国普适的知识产权保护法律法规，保证其强有力的实施，让地方利益不再起阻碍作用。
制度环境普遍改善是一件很困难的事，因为在制度环境中，很多部门都会从自身角度出发制定法律法规，可能造成部门间制度冲突或意见不一致，甚至互相推诿。由此可以看出，新款本田佳御150，5000内街车，顶层设计说起来容易，做起来是比较困难的，急卖雅马哈125摩托车，地方政府可以考虑设立一个专门机构来提供“一站式”服务，因为企业在与政府部门打交道时，摩托，是处于非常弱势的地位，没有能力来协调部门之间的冲突，设立这样一个机构，1万左右的摩托车跑车，可以帮助企业解决营商环境中遇到的问题，大大提高办事效率。
产业政策要更加普惠
《经济》：正如您所讲，2万左右提速快的摩托车，在特惠模式下，政府扶持力度太大会造成产能过剩，为避免这种情况，政府应该如何把握好产业政策的推行？
白重恩：判断产业政策是否得当，要看其在实际应用中所产生的后果。有研究发现，3万元内街车，如果产业政策惠及所有相关企业，雅马哈tzm150历史，不影响平等竞争，10000左右的街车推荐，瓜子二手摩托车市场，对效率提升的效果可以是正面的；但如果只是为一部分企业提供支持，造成不平等竞争，2019新款太子摩托车，对效率提升就没有正面效果。
原则上，当产能出现过剩时，为解决这一问题，应该让低效率的提供者退出来，以维持市场的供需平衡，然而在实践中，各级政府不愿看到其扶持的企业失败，会继续给予支持，并且这似乎成了普遍规律。
因此，在推行产业政策时要特别谨慎。当产业链风险涉及国家经济安全，有些产品掌握在个别外国供应商手中时，可能要实行一些产业政策，希望能尽快解决“卡脖子”问题，但在实施过程中，要尽量普惠，不要只盯着几家企业。产业政策不应由政府来选优劣，3万以内的重机车，而是要通过市场竞争、优胜劣汰来决定。政府更应该做的是改善营商环境，二手摩托车越野车，有斗门牌摩托车转让，而不是给企业提供财务上或资源上的扶持，否则就会造成企业之间资源配置的低效率，本田小公主2019最新款，更聪明的产业政策应该是选一些既对经济发展很重要，晚上骑机车视频，也能帮助解决卡脖子问题的重点行业，集中精力改善其营商环境。
《经济》：如何促进公平竞争，二手海王星摩托车转让，大飙车视频，实现竞争中性？
白重恩：竞争中性强调的是所有企业在获得资源和机会方面都是公平的，雅马哈新款踏板车，这样市场资源的配置效率才会更高。但是也有难处，比如金融机构给两家企业提供贷款，一家是民营企业，2019将上市太子摩托车，2019新款中申太子摩托车，小太子摩托车报价，一家是国有企业，会不会存在区别对待？政策上可能不会，但在实际执行过程中，当贷款出现坏账时银行会被问责，2019雅马哈国内上市踏板，如果问责机制不平等，交警扣押摩托车出售，对民营企业出现坏账问责较重的话，就会引导银行不愿给民营企业贷款。因此，在整个体系中，除了金融监管、问责要公平之外，还要努力实现竞争中性。
重视市场主体主观感受
《经济》：如果要让企业更切实地感受到营商环境的改变，您觉得还要从哪些指标进行改善？
白重恩：指标只是一个方面，2019款铃木v125s踏板摩托车，不一定能够完全地反映现实。只有穿鞋子的人才知道鞋子是不是舒服，只有企业才能体会到营商环境对自己是否有利。我们需要做的是在制定政策和对政策进行评估时，5000内街车，更加重视企业的主观感受，机车夜晚飙车真实视频，重视市场主体的主观感受，让其有更多的话语权。在具体落实中，有斗门牌摩托车转让，我认为行业协会可以起到更大的作用。
从结构性的改变来看，除了北京和上海之外，2019款铃木v125s踏板摩托车，其他地区也要做同样的努力。很多影响企业、行业的重要因素并没有体现在世行的指标中。一是政策影响，对企业来说，七八千的街车，政策稳定性非常重要，如果政策不稳定，1万左右的摩托车跑车，赛摩比赛视频大全，无水印摩托车视频，企业就没有稳定的预期；二是企业产权保护，世行的指标中有一项是保护小股东，但是中国企业面临的很大问题是，世界摩托车锦标赛官网，是否有信心认为企业产权得到了充分保护；三是企业监管，世行指标在这方面考虑得比较少，但是多头监管存在冲突的可能性很大，这种情况不解决，深夜机车飙车视频，企业发展就会很困难。此外，1万元内漂亮的街车，大功率摩托车视频大全，人才也是非常重要的因素，是否有一个良好的促进人才流动的机制，也需要我们不断努力。
改善营商环境是一个非常艰难的过程，短期内要实现非常大的实质性改观并不现实，但只要我们认识到营商环境的重要性，对现在的差距有充分认识,下更大的决心通过改善营商环境来促进经济可持续高效发展，就能够不断进步。
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内容来源：经济杂志
原标题：《《经济》杂志专访白重恩：政府要改善营商环境而非过度扶持 | 清华经管说》
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