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当代信息革命迅猛发展,越来越凸显了政府信息公开在国家治理中的重要作用。2019年4月15日,进口摩托车哪里买,施行11年的《中华人民共和国政府信息公开条例》首次修订。新条例以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,回应新时代国家治理对于政府信息公开的新要求,围绕加强政务信息管理、强化信息技术运用、优化配套制度体系、划定公开范围界限、理顺公开与保密关系等,做出一系列全新制度安排。为进一步宣传解读新条例的新理念新制度,更好推动贯彻实施,本栏目特约组稿7篇:上海、浙江和江苏等地的有关单位介绍了贯彻新条例的一些新做法;最高人民法院、司法部、国办信息公开办、国家保密局等单位的有关同志探讨了新条例对于行政诉讼、行政复议、保密工作等的重要影响,也包括对新冠肺炎疫情重大突发事件中加强信息公开与舆论引导有效结合的思考建议。
论加强政府信息资源的管理
钱焰青 彭传德
2019年4月,买摩托车的平台,《政府信息公开条例》进行了修订,其中第八条为新规定,要求各级人民政府加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理,加强互联网政府信息公开平台建设,推进政府信息公开平台与政务服务平台融合,摩托车二手市场,2019国内上市侉子摩托,2万元左右的摩托车,提高政府信息公开在线办理水平。行政规范性文件(以下简称规范性文件)直接涉及相对人权利义务,是最为核心的政府信息资源之一,斗门二手摩托车,做好规范性文件的管理及公开工作,发挥政府信息资源对人民群众生产、生活和经济活动的服务作用,具有非常重要的意义。笔者试以上海规范性文件为例,对加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理相关内容进行讨论,求教于业内同仁。
一、做好规范性文件管理及公开工作的重要性
(一)是政府加强自身建设的需要
中共中央十八届四中全会作出的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确规定,要向社会全面公开政府职能、法律依据、管理流程等事项。涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件,最值得买的一万摩托车,开125摩托车教学视频,按照政府信息公开要求和程序予以公布。中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》要求全面推进政务公开,坚持以公开为常态、不公开为例外原则。创新政务公开方式,加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设,提高政务公开信息化、集中化水平。公开透明是法治政府的基本特征。全面推进政务公开,让权力在阳光下运行,23万买什么机车好,对于发展社会主义民主政治,2019年十大热销的踏板摩托车,摩托车跟轿车比赛视频,推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。因此,做好规范性文件的管理、公开,是落实党中央和国务院推进法治政府建设的要求,预算五千的街车,是加强政府自身建设的需要。
(二)是优化营商环境的需要
良好的营商环境是一个国家或地区经济软实力和综合竞争力的重要体现。“政务公开在营商环境中处于基础性重要地位。世界贸易组织将透明度原则作为其制度性安排的总则性内容,突出体现了其基础性地位。”[1]我国“十三五”规划纲要中提出,营商环境包括公平竞争的市场环境、高效廉洁的政务环境、公正透明的法律政策环境和开放包容的人文环境四个方面。公正透明的法律政策环境的基础就是法律及政策文件是公开的,可预期的。政府机关制定的规范性文件,无水印摩托车视频,一般都较为具体,2万的摩托,世界摩托车大奖赛视频,很多条款直接与经济活动有关,有些对市场活动影响很大。规范性文件的公开有利于让市场主体掌握更全面更充分的信息,并在此基础上进行综合研判与科学决策。进而言之,2019新款太子摩托车250,规范性文件等政府信息资源的公开可以促进后续对数据的商业开发,开125摩托车教学视频,从而有效提升公共服务的普惠化与便捷化水平,不断满足人民群众对于美好生活的追求。如教育、社保、医药卫生等领域数据的开放利用,2020即将上市的国产摩托车,有助于推进“互联网教育”“互联网医疗”等领域的发展,如上海“随申办”作为一种移动应用,就是基于政府信息资源开放所开发的,方便了民众及市场主体办事,受到了广泛好评。
(三)是满足民众信息公开知情权的需要
“公共机构不是为自己掌握信息,而是为公众的利益代管信息。这一观点现在已经深深扎根于全世界民众的心中。”[2]“政府信息公开的主要价值和功能是满足公民的知情权,摩托,发挥政府信息对发展社会经济、科研创新和人民生活的作用。”[3]政府信息资源的公开一方面保障了人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权,雅马哈tzm150历史,另一方面,民众可以根据公开的政府信息资源作出决策,以服务其经济社会活动。很多规范性文件直接涉及民生,如征收补偿标准、教育改革政策等等,这些规范性文件的公正公开,晚上飙摩托第一视角,2万的摩托,能够较好地消除民众的疑虑,减少行政争议。
二、上海规范性文件管理及公开的主要做法
从全国面上的情况看,规范性文件由于制定的主体多、主体层级多、文件数量多,其管理及公开存在一些问题,一万以内颜值高的街车,比如部分规范性文件质量不高;没有做到统一登记、统一编号、统一印发;公开渠道杂乱,个别部门甚至没有公开就对外引用;文件到期了没有及时清理等。为了解决或避免这些问题,上海作了一些探索。
(一)建立统一的规范性文件管理系统,以技术手段实现对规范性文件的标准化、精细化、动态化管理
2019年上半年,上海市政府办公厅开发了统一的规范性文件管理系统,提供给各级行政机关使用,国产太子摩托车排名,引导行政机关在文件制定过程中遵循制定计划、起草、听取意见、合法性审核等流程,特别是推进规范性文件合法性审核机制建设,将合法性审核的要求和标准嵌入系统,统一格式、文本等各项管理要求。通过技术手段做好与公文管理系统和政务信息公开平台的衔接,川崎1万左右,交警扣押摩托车出售,实现电子审核一体化和平台互联互通,对规范性文件实现全流程管理,做到标准化、精细化、动态化,不断提高规范性文件质量。
(二)建立统一的规范性文件数据库,实现规范性文件的权威集中公开
上海市政府办公厅于2018年上半年开发了规范性文件数据库,并在“中国上海”门户网站公开,对社会公众开放。该数据库由市政府办公厅开发、运行和维护,2万左右提速快的摩托车,最值得买的一万摩托车,归集了全市各级行政机关现行有效的规范性文件3100余件,摩托车锦标赛视频,十大摩托跑车排行榜,是全市统一权威、集中公开的规范性文件平台。同时,数据库设置了“搜索”和“高级搜索”两种查询方式,旧摩托车市场,确定了“文件名称”“文件状态”“公布日期”等查询关键词,实现了规范性文件的“一库查询”,并根据文件的立改废情况进行实时整理更新,七八千的街车,进口摩托车哪里买,使得民众和市场主体能够随时、全面地查询全市的规范性文件,2019新款太子摩托车,充分发挥政府信息服务社会生产、生活等各类活动的作用。
(三)固化经验,将规范性文件的规范化、信息化管理写入立法
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