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天政发〔2021〕28号
各县区人民政府，经开区管委会，市直有关部门，市属及驻市有关单位：
《天水市科教兴市战略实施方案》已经市政府第74次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
天水市人民政府
2021年5月17日
天水市科教兴市战略实施方案
为全面贯彻落实市委、市政府关于实施“科教兴市”战略部署要求，充分发挥科技和教育的引领支撑作用，助推全市经济社会高质量发展，结合我市实际，特制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻新发展理念，融入新发展格局，摩托跑车第一视角视频，推动高质量发展，抢抓“一带一路”建设有利机遇，深入实施创新驱动发展战略，一万五左右的街车，深化科技教育供给侧结构性改革，加快构建现代科技、教育和人才发展体系，推动科技与经济深度融合、教育与产业紧密对接、人才与发展有效匹配，报废125摩托车多少钱，增强自主创新能力，为全市经济社会高质量发展提供强有力的科技支撑和人才保障。
（二）基本原则
1.坚持党的领导。加强党对科技、教育工作的领导，珠海摩托车转让，坚持科技自立自强，坚持教育优先发展，更好发挥政府职能作用，积极营造创新驱动发展和教育高质量发展的良好环境，坚持全市科技、教育的政治方向。
2.坚持改革创新。强化科技、教育创新在全面创新中的引领和支撑作用，着力破除科技教育思想障碍和制度壁垒，摩托车夜间飙车视频，推动理论创新、制度创新、科技创新、文化创新、产业创新融合发展，激发人才创新创业活力，把各方面优秀人才集聚到建设幸福美好新天水的实践中来。
3.坚持问题导向。围绕全市经济社会发展重大需求，聚焦科技创新短板弱项和教育热点难点问题，紧盯科技创新与产业发展重点领域关键环节，2万左右的重机车，找准科技创新主攻方向和突破口，强弱项补短板，破解制约科教事业发展的体制机制障碍，着力推进科教事业健康发展。
4.坚持服务发展。围绕新时代全市经济社会发展的新形势新任务，强化科技教育公共服务职能，发挥科技教育在促进产业发展、社会进步、民生改善、环境优化等方面的重要作用，不断满足人民群众多样化需求。
（三）发展目标
通过三年努力，科技、教育发展体制机制改革取得突破性进展，政策服务体系日益完善，全市综合科技进步水平处于全省前列，科技对经济社会发展的支撑引领作用更加凸显，城乡教育一体化发展水平逐步提升，优质教育资源覆盖面进一步扩大，区域现代科技创新中心建设步伐明显加快。
——科技创新能力显著增强。省级以上创新平台达到30个以上，高新技术企业达到80家以上，省级农业园区达到5家以上，全社会R&D投入强度达到1.3%以上，万人发明专利拥有量超过1.1件，规模以上企业R&D投入占主营业务收入比例达到3%以上，技术市场成交额达到35亿元以上，科技进步对经济增长的贡献率达到57％ 。
——服务发展能力更加有力。建成天水市职教园区，创建3—5所省级优质中职学校；高中阶段办学更加鲜明，教育普及水平大幅提升，毛入学率达到96%；农村“两类学校”办学条件全面达标，九年义务教育巩固率达到99.6%；学前教育公办园占比达到60%，普惠率达到95%，1w左右的摩托跑车，三年毛入园率达到95.5%；主要劳动年龄人口平均受教育年限达到10.7年。
——人才保障水平不断提升。人才资源总量达到35万人，占人力资源总量的比重达到10%；中、高级专业技术人才占专业技术人才的50%；高技能人才占技能劳动者的30%以上；每万劳动力人员中研发人员达到21人；人才贡献率达到35%。
二、重点任务
（一）高端人才引进行动
1.引进 “高精尖缺”人才。健全完善人才引进机制，紧盯全市装备制造、电子信息、电工电器、传统产业提质增效、区块链技术与信息产业、西北寒旱区生态及黄河流域生态保护等重点领域，依托国家、省级重点实验室、工程研究中心、技术创新中心等创新平台，坚持“一事一议”“特事特办”原则，大力引进培育能突破关键技术、发展高新产业的国内外一流人才（团队）。（牵头单位：市委组织部、市人社局，配合单位：市直有关部门单位，经开区管委会，各县区政府）
2.培养高层次人才。加快建立符合我市实际的各类人才培养扶持机制，分批次选派各类人才参加国家“西部之光”人才培养计划和省“陇原之光”人才培养计划。重点培养国家、省、市领军人才、行业产业骨干人才、创新创业示范团队，建设天水市高端人才（院士专家）协同创新基地（工作站）和“海智计划”工作站3—4个、博士后工作站1—2个，争取引进3个左右外国高端专家人才项目，引进10名左右在国内有影响力的知名专家建立名医工作室（站）。（牵头单位：市委组织部、市人社局，配合单位：市直有关部门单位，最值得买的一万摩托车，经开区管委会，各县区政府）
（二）产业人才培养行动
3.加快高质量产业人才培养。支持驻市高校发挥在科研、产业培育、人员培训方面的重要作用，优化学科专业结构，对接全市产业发展需求，摩托车铝合金三箱排名，健全产业人才培养质量保障体系和联合培养机制，培养满足高质量发展的产业人才。支持驻市高校创建大学科技园区，推进科技成果转化，更好服务区域经济发展。依托驻市高校科技创新平台，打造科技创新团队，建立科技创新孵化器，完善产学研用协同育人模式，七八千的街车，以产业集聚人才，以人才做大产业。（牵头单位：市科技局、市教育局，配合单位：市发展改革委、市工信局、市人社局、市政府国资委，预算五千的街车，经开区管委会，各县区政府，驻市高校）
4.打造高素质企业家队伍。大力弘扬企业家精神，分级分类对全市规模以上企业主要负责人进行轮训，采取专题培训、创新论坛、互动交流等方式，提升经营管理能力，在项目申报、团队建设、产业对接、市场推广等方面提供支持服务，培养100名创新型企业家，培育500名高新技术和中小微企业经营管理人才。（牵头单位：市工信局，配合单位：市委组织部、市人社局、市发展改革委、市科技局、市教育局、市政府国资委、市农业农村局、市财政局，农业园区管委会，经开区管委会，各县区政府）
5.壮大产业技术人才队伍。聚焦传统产业提升改造、新兴产业培育发展、十大生态产业壮大等需求，雅马哈新款踏板车，按照“一产业一人才培养计划”，同步制定产业规划和人才培养规划，选拔培育引进100名能够引领生态产业发展、支撑学科建设和科技创新的学术技术带头人，培养引进在装配式建筑、航空维修制造、大健康产业、节能环保、新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业方面带技术、带成果、带专利的市外优秀人才（团队）20个。（牵头单位：市发展改革委，配合单位：市工信局、市政府国资委、市人社局、市科技局、市教育局、市卫生健康委、市文化和旅游局、市农业农村局、市林草局、市畜牧局、市水务局、市生态环境局、市自然资源局、市住建局、市财政局、农业园区管委会，经开区管委会，交警拍卖摩托车网站，各县区政府）
6.实施“天水工匠”计划。以市县职业学校和技工学校为依托，推广企业新型学徒制，推进高技能人才培训平台、公共实训中心建设，培养50名以企业首席技师、特级技师为主的“天水名匠”，50名以高技能中青年骨干为主的“天水工匠”，摩托跑车视频大全视频，50名具有较高文化艺术水准、经济开发价值、体现地域特色的“天水巧匠”。（牵头单位：市人社局，配合单位：市委组织部、市工信局、市科技局、市教育局、市卫生健康委、市文化和旅游局、市政府国资委、市农业农村局、市林草局、市畜牧局、市水务局、市生态环境局、市自然资源局、市住建局、市财政局、农业园区管委会，经开区管委会，各县区政府）
（三）紧缺实用人才开发行动
7.实施青年人才筑梦工程。加大对青年人才事业发展支持力度，在市级各类计划和人才项目中，按照不低于20%的比例设立青年人才专项。搭建孵化服务、技术创新、就业服务等创新创业平台，重点支持在校高校学生、应往届高校毕业生和青年人才创新创业，加大中青年创新创业人才（团队）扶持范围和资助额度，重点培育扶持“双创”青年骨干人才（团队）1000名（个）。建立天水籍在外人才信息库和联络交流平台，支持回乡青年人才创新创业，择优资助创新创业项目。（牵头单位：市人社局，配合单位：市委组织部、市工信局、市科技局、市教育局、市卫生健康委、市文化和旅游局、市政府国资委、市农业农村局、市林草局、市畜牧局、市水务局、市民政局、市财政局、农业园区管委会，经开区管委会，各县区政府，驻市高校）
8.推动乡村人才振兴。鼓励引导各类人才向艰苦边远地区和基层一线流动集聚，助力乡村振兴。加大科技特派员选派力度，深入实施医师支农、医疗人才“组团式”健康扶贫及“三支一扶”、特岗教师等基层服务项目，选派教育、科技、卫生、金融、文化等专业技术人才赴天津等经济发展地区学习交流，鼓励和支持退休专家人才到基层发挥作用。扎实开展农村乡土人才、农业科技人才培养计划，扶持培养10000名农村实用技术人才，10000名农村产业带头人，5000名农村致富能手。建立健全职业农民制度及配套政策，加快培育现代青年农场主和新型农业经营主体带头人。（牵头单位：市农业农村局，配合单位：市委组织部、市人社局、市科技局、市教育局、市卫生健康委、市文化和旅游局、市林草局、市畜牧局、市水务局、市政府金融办、市财政局、市生态环境局、市工信局、农业园区管委会，经开区管委会，珠海市二手摩托车转让，各县区政府）
9.加强重点领域人才队伍建设。加强社会工作专业人才队伍建设，选拔培养20名社会工作督导人才，培育发展民办社会工作服务机构，培养200名具有助理社会工作师职业水平以上社会工作人才；培养100名业务能力强、领导水平高的名师名校长、1000名年轻骨干教师；引进1000名医疗卫生领域急需紧缺人才，力争每万人人口全科医生达到 3—5人；培育引进100名文化旅游企业经营管理人才、500名高素质文化旅游专业技术人才、1000名乡村文化旅游实用人才；培养引进100名以上新闻影视传媒人才；培养金融专业或具有金融工作经历的年轻干部1000人次；培养引进200名城乡建设勘察设计、建筑科技创新人才；培养引进120名道路规划、建设和运输管理专业人才；围绕法治天水建设，打造一支专业化法治人才队伍。（牵头单位：市委组织部、市人社局，2019下半年上市踏板，配合单位：市民政局、市教育局、市卫生健康委、市文化和旅游局、市委宣传部、市政府金融办、市住建局、市政府国资委、市交通运输局、市司法局，各县区政府）
（四）产教融合发展行动
10. 推动职业教育与产业深度融合。构建职业教育与产业统筹融合发展格局，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，促进人才培养供给侧与产业需求侧结构要素全方位融合。探索推进职业院校股份制、混合所有制改革，共同组建产教融合聪明和产业学院；建立健全校企合作人才培养体系，培养吸纳中高级国家职业技术人才。打造天水经济技术开发区、天水国家农业科技园区、华天电子科技产业园3个产教融合示范区，建设3—5个高水平专业化产教融合实训基地，培育一批产教融合型企业。创建3所以上省级优质中职学校，每个县区重点办好1所公办中职学校，着力培养学生职业技能和就业创业能力。紧盯全市“十大绿色生态产业”，每所职校重点办好2—3个骨干专业，突出校本特色，不断提高专业竞争能力和内涵发展水平。鼓励支持大型企业参与举办高质量职业教育，积极推进“引企入教”，推动10所职业院校与30家优质企业结对发展，斗门二手摩托车，完善产教协同育人模式。（牵头单位：市教育局，配合单位：市发展改革委、市人社局、市工信局、市财政局、市科技局、市自然资源局、市政府国资委、农业园区管委会，经开区管委会，各县区政府，驻市高校）
11.提升职业教育服务能力。建成天水市职教园区。依托天水职教园区创建1所集智能制造、教育、农林、卫生、现代服务于一体的综合性天水职业技术学院。鼓励职业院校参与“一带一路”建设和国际产能合作，推动职业院校和行业企业形成命运共同体，充分发挥职业教育助推乡村振兴作用。构建学历教育与技能培训并重，就业与升学兼顾的职业教育办学模式；整合优化职业教育资源和专业学科设置，建设25个以上市级示范专业、10个以上省级优质专业、5个以上地域文化与职业教育特色文化交融的职业学校文化品牌。（牵头单位：市教育局，配合单位：市发展改革委、市人社局、市农业农村局、市卫生健康委、市林草局、市政府国资委、市工信局、市财政局、市自然资源局、市科技局，经开区管委会，各县区政府）
（五）全民素质提升行动
12.开展就业创业技术技能培训。支持职业技术（技工）院校、高技能人才培训基地等面向社会开放培训资源，全面开展技师培养和企业新型学徒制培训。完善多层次、多形式的创业培训体系，建立“创业+技能”“互联网+”创业培训模式，举办创业名师大讲堂、创业训练营等公共创业培训活动，加强对行业人才的就业创业能力提升培训，力争三年内培训10万人（次），其中就业创业培训3万人（次）。（牵头单位：市人社局，配合单位：市直有关部门单位，经开区管委会、各县区政府，驻市高校）
13.构建全民终身学习体系。深入实施素质教育，普及学前到高中阶段15年教育。大力弘扬全民学习、终身学习的理念，形成学历教育与非学历教育、职前教育与职后教育、学校教育与社会教育相互配合、相互融通的终身教育局面，搭建终身学习“立交桥”。依托职业教育国家“学分银行”，实现学习成果可追溯、可查询、可转换，推动学历教育和职业技能等级证书所体现的学习成果认定、积累和转换。（牵头单位：市教育局，配合单位：市发展改革委、市人社局、市工信局、市政府国资委，市经开区管委会、各县区政府）
14.提升科学素质普及水平。建成省级科普示范基地5家，国产摩托车排行榜，支持有条件的科研机构、科研设施等向公众开放。鼓励大学生积极参与科学教育、科普创作、科普活动、志愿服务等科普实践课程。探索发展科普产业，支持和鼓励社会团体、民营企业及个人投资开发科普新产品。创建以大众传媒为主体的网络化、立体化的科普宣传体系，实现科学普及数字化、网络化、智能化。利用科技活动周、全国科普日、世界知识产权日、科技下乡等各类活动，弘扬科学精神和工匠精神，普及科技知识，推广科学技术。（牵头单位：市科协，预算五千的街车，配合单位：市科技局、市教育局、市工信局、市民政局、市市场监管局、市农业农村局、市文化和旅游局、农业园区管委会，经开区管委会，各县区政府，驻市高校）
（六）科技创新能力提升行动
15.组织实施重大科技专项。积极争取国家、省级重大科技项目，努力在电子信息、先进制造、电工电器、生物医药等领域关键技术取得阶段性突破，获得核心发明专利授权10项以上。加强新能源、新材料、现代农业等领域科学研究，集中力量突破一批核心技术，引领产业转型升级。（牵头单位：市科技局，配合单位：市工信局、市发展改革委、市农业农村局、市林草局、市畜牧局、市财政局、市政府国资委、市市场监管局、农业园区管委会，经开区管委会，各县区政府，驻市高校）
16.大力培育高新技术企业。加快建立市县联动，财税、国资、金融等多部门配合的高新技术企业培育和引进体系，加大高新技术企业精准培育力度，完善后备培育库制度，实现高新技术企业培育服务体系的网格化、精细化、全程化。鼓励企业牵头组织实施国家或省级重大科研任务，不断提升企业研发实力和高新技术产业发展水平。配合省上启动实施的“高新技术企业倍增计划”，每年新增7家以上核心技术能力突出、集成创新能力强、引领产业发展、具有竞争力的高新技术企业。支持有条件的企业独自或与高校、科研机构联合建立技术研发中心、产业研究院、中试基地等新型研发机构，设立技术转移部门，积极引进科技型企业来天水落地。支持中介机构为高新技术企业开展申报培训、跟踪辅导等服务，提高研发费用归集、知识产权管理和科技成果转化能力。（牵头单位：市科技局，配合单位：市工信局、市发展改革委、市财政局、市政府国资委、市政府金融办、市税务局、市市场监管局、农业园区管委会，经开区管委会，各县区政府）
17.推动中小企业快速发展。鼓励中小企业加大研发投入，建立研发准备金制度，自主立项先行投入开展研发活动。积极争取省级中小企业研发费用补助，用于保障企业开展科技创新和转型发展。加大财政资金对中小企业研发投入，优先支持具有研发能力和拥有工程化基地的企业，雅马哈8000左右的摩托，倾斜支持由企业牵头的产学研结合研发项目。扩大企业享受研发费用加计扣除政策的覆盖面。积极培育中小企业创业基地和服务平台，加快培育认定“专精特新”“小巨人”企业和省级“专精特新”中小企业。每年遴选一批具有一定规模、增长速度快、创新能力强、发展前景好的科技型企业，在政府采购、企业融资、创新平台建设、科研项目立项、高端人才引育、国际科技合作、发展空间拓展等方面给予支持。（牵头单位：市工信局，配合单位：市发展改革委、市人社局、市科技局、市财政局、市政府国资委、市政府金融办、市税务局、市市场监管局、农业园区管委会，经开区管委会，各县区政府）
18.加快现代农业创新发展。加强以高等院校、科研院所、企业为主体的现代农业科技创新体系建设，2020即将上市的国产摩托车，围绕农业提质增效绿色生产和“4+2”农业产业布局，发展“现代丝路寒旱农业”，着力引进试验示范推广一批先进实用技术，二手125摩托车有人买吗，培育一批具有自主知识产权的农作物新品种，提升农业生产效率和农产品供给质量，不断拓宽农民增收渠道。着力打造一批集循环农业、创意农业为主的田园综合体。积极引导传统农业加强技术改造和产业升级，推动我市特色农产品由初级产品到精深加工产品、由产业链初端到终端转变。发挥天水国家农业科技园区等在发展特色农业、高新农业等方面的创新平台作用和示范推广作用。（牵头单位：市农业农村局，配合单位：市科技局、市林草局、市畜牧局、市市场监管局、农业园区管委会，各县区政府）
19.提升十大生态产业技术创新能力。围绕我市节能环保、清洁生产、清洁能源、循环农业、中医中药、文化旅游、通道物流、军民融合、数据信息、先进制造等生态产业重大布局，持续加强研发部署，支持培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强的创新型领军企业，发展壮大一批科技型中小微企业群体，推动生态产业补链延链强链。围绕产业技术供需两端精准发力，深入实施绿色技术改造工程，加快新技术、新工艺、新产品研发生产，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，构建先进管用、自主可控的现代产业技术体系，为我市打造“百亿级产业集群”“50亿级产业集群”提供技术体系支撑。（牵头单位：市发展改革委，配合单位：市生态环境局、市农业农村局、市卫生健康委、市文化和旅游局、市交通运输局、市商务局、市工信局、市人社局、市科技局、市财政局、市政府国资委、市政府金融办、市税务局、农业园区管委会，经开区管委会，各县区政府）
（七）区域创新体系强化行动
20.加快科技创新平台建设。集中配置优势科技资源，优先在工业重点行业、重点区域部署骨干科技力量；积极向上争取在全市建设一批国家、省级重大科技基础设施和科技创新基地，培育创新驱动核心动能。培育发展新型研发机构、省级重点实验室、技术创新中心、工程（技术）研究中心、野外科学观测研究站等创新平台。支持创新平台承担国家、省级重大科技项目，开展技术攻关，引导资金、技术、人才等科技资源向创新平台聚集。加快大型电气传动系统与装备技术国家企业重点实验室建设，把重点实验室建设成为国际一流的大型电气传动系统与装备技术研究中心。（牵头单位：市科技局，配合单位：市工信局、市发展改革委、市人社局、市财政局、市政府国资委、市农业农村局、农业园区管委会，经开区管委会，各县区政府，驻市高校）
21.加快科技成果转移转化。大力支持高校、科研院所和企业设立新型科技成果转化平台，充分发挥天水经济技术开发区、天水农业科技园区等科技成果产业化基地作用，推动科技成果和企业需求信息有效对接。发挥天水科技创新公共服务平台、省级技术转移机构等综合科技服务平台作用，为创新主体科技成果转移转化提供“一站式”服务。建立健全科技成果转移转化体系，着力破除制约科技成果转化的障碍和藩篱，通过赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权形成产权激励作用，激发科研人员创新创业的积极性。（牵头单位：市科技局，配合单位：市工信局、市人社局、市财政局、市税务局、市政府国资委、市农业农村局、市林草局、市畜牧局、市卫生健康委、市水务局、市教育局、农业园区管委会，一万五左右的国产街车，经开区管委会，各县区政府）
22.深化科教交流合作。积极参与“一带一路”科技教育协作，推进与“一带一路”沿线国家、成渝双城经济圈、关中平原城市群等进行科技教育交流。加强与西安交通大学、西北工业大学、兰州大学、兰州科技大市场等高等院校、科研院所、企业的科技教育合作交流。鼓励支持企业、科研院所与高校、职业学校共建实践教学基地，接纳学生跟岗实习，畅通人才在高校与行业、企业间双向交流渠道，推进校企人才互动与合作。（牵头单位：市科技局、市教育局，配合单位：市发展改革委、市工信局、市人社局、市政府国资委、市农业农村局、市林草局、市畜牧局、市卫生健康委、农业园区管委会，经开区管委会，各县区政府，驻市高校）
（八）创新创业生态环境优化行动
23.深化体制机制改革。改进科技项目管理方式，实施“揭榜挂帅”立项制度，设立市级自筹资金科技计划，放活科研机构和人员科研自主权，切实赋予科研人员更大技术路线决定权和经费使用权。改革科研单位科技成果转化收入分配机制，科研单位开展技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等活动取得的净收入视同科研单位职务科技成果转化收入，可自行制定管理办法，自主使用、自主分配。分类推进人才评价机制改革，科学设置评价标准，改进和创新人才评价方式，引导科研人员潜心研究。制定职业教育校企合作促进办法，建立企业参与产教融合的激励保障机制。（牵头单位：市科技局、市教育局，8000到一万的街车，配合单位：市人社局、市工信局、市财政局、市政府国资委、市发展改革委、市市场监管局、市农业农村局、市林草局、市畜牧局、市卫生健康委、农业园区管委会，经开区管委会，各县区政府，驻市高校）
24.强化创新创业金融支持。鼓励金融机构加大创新创业支持力度，积极探索通过天使投资、创业投资、知识产权证券化等方式推动科技成果资本化。鼓励商业银行采用知识产权质押、预期收益质押等融资方式，探索市场化风险补偿机制。鼓励保险机构、政府性融资担保机构向科技企业提供更多金融产品服务，为企业技术转移转化开展保险、融资担保等业务。引导重点企业抢抓资本市场改革机遇，在沪深交易所上市，在新三板、区域性股权交易中心挂牌。支持企业以商标、专利、科研成果等知识产权质押融资，不断拓展企业融资渠道。（牵头单位：市政府金融办，配合单位：市科技局、市工信局、市发展改革委、市政府国资委、市财政局、市税务局、市市场监管局、人行天水支行、市银保监分局、农业园区管委会，经开区管委会，各县区政府）
25.健全完善人才激励机制。设立“天水市人才专项基金”，优先用于“高精尖缺新特先”人才的科研项目、奖励支持和引进。对全职引进的全日制博士研究生、“一流大学”建设高校的硕士研究生分别给予15万元、10万元住房补贴。允许和鼓励事业单位专业技术人员在职创业或在科技型企业兼职，参与企业协同创新，可享受股权、期权和分红等激励，2万左右的重机车，可领取企业技术服务报酬。允许转制院所和事业单位管理人员、科研人员以“技术股+现金股”形式持有股权。引入技术经理人全程参与成果转化，对带技术、成果、项目来我市创新创业或转化的，采取多种方式给予资助。建立职称评审“直通车”制度，对做出突出贡献、符合条件的优秀人才优先推荐申报《陇原人才服务卡》，经认定后享受高层次人才相关优惠政策。（牵头单位：市委组织部、市人社局，配合单位：市直有关部门单位，经开区管委会，各县区政府）
26.加大人才服务保障力度。打造优质人才公共服务体系，积极为引进的高层次人才及其配偶、子女在医疗保健、入托入学、配偶就业、签证落户、职称评审、项目申报等方面创造更好的工作生活环境。加大引进人才住房保障力度，落实好我市人才周转公寓和“凤凰公寓”制度；探索人才异地合作交流制度，雅马哈8000左右的摩托，建立健全科研人才流动机制。建立人才信息共享机制，形成统一开放的人才信息交流平台。深入实施科技特派员创新创业行动，瞄准农村、社区、企业等创新发展需求，围绕创新链、产业链，1万元内漂亮的街车，开展技术服务、产品开发和成果转化，开展科技特派员团队建设，努力构建“一县一产业”“一县一团（三区人才服务团队）”的产业布局和人才支撑格局。（牵头单位：市委组织部、市人社局，摩托，配合单位：市直有关部门单位，经开区管委会，各县区政府）
三、保障措施
（一）加强组织领导。各县区、各牵头和配合单位要将“科教兴市”战略纳入重要议事日程，加强组织领导，强化责任落实，研究细化实施方案，明确年度任务和工作要求。各牵头和配合单位要加强沟通协调，密切配合，形成工作合力，确保各项工作任务落地见效。
（二）强化资金投入。市县财政要建立稳定增长机制，加强财税金融政策联动，优化财政资金投入结构，确保财政对科技、教育投入逐年增长。建立政府、企事业单位、社会多元投入机制，发挥财政资金杠杆作用，引导企事业单位、社会资本加大对科教人才事业的投入。
（三）严格考核督查。建立健全科教兴市统计监测制度，定期开展专项督查，摩托跑车第一视角视频，把相关指标完成情况作为领导班子和领导干部年度考核的重要依据，严格奖优罚劣，树立鲜明导向。
（四）营造良好氛围。健全容错纠错机制，充分调动各级领导干部和广大科教人才的积极性。鼓励和支持开展科技合作、教育交流以及各类高端学术交流活动。加大科教兴市相关政策、先进典型的宣传力度，切实营造尊重知识、尊重人才、崇尚创新、鼓励创业的浓厚氛围。
附件：天水市科教兴市战略年度工作推进计划
附件
天水市科教兴市战略年度工作推进计划
序号
工作任务
重点内容
2021年工作进度要求
2022年工作进度要求
2023年工作进度要求
牵头单位
配合单位
备注
1
高端人才引进行动
引进 “高精尖缺”人才
1.健全完善人才引进机制；2.紧盯全市重点领域，大力培育引进“高精尖缺”人才。
1.健全完善人才引进机制；2.紧盯全市装备制造、电子信息、电工电器、传统产业提质增效、区块链技术与信息产业、西北寒旱区生态及黄河流域生态保护等重点领域，制定高端人才引进三年实施方案，完成当年引进任务。
1.持续健全完善人才引进机制；2.坚持“一事一议”“特事特办”原则，大力引进培育能突破关键技术、发展高新产业的国内外一流人才（团队）。
1.持续健全完善人才引进机制；2.持续实施高端人才引进三年实施方案，完成三年的引进任务。
市委组织部、市人社局
市直有关部门单位，经开区管委会，各县区政府
2
培养高层次人才
1.加快建立符合我市实际的各类人才培养扶持机制,分级分层分重点培养高层次人才；2.建设天水市高端人才（院士专家）协同创新基地（工作站）和“海智计划”工作站3—4个、博士后工作站1—2个，争取引进3个左右外国高端专家人才项目，引进10名左右在国内有影响力的知名专家建立名医工作室（站）。
1.加快建立符合我市实际的各类人才培养扶持机制;2.分批次选派各类人才参加国家“西部之光”人才培养计划和省“陇原之光”人才培养计划。3.培养国家、省、市领军人才、行业产业骨干人才、创新创业示范团队。
1.进一步建立完善符合我市实际的各类人才培养扶持机制;2.争取建成天水市高端人才（院士专家）协同创新基地（工作站）和“海智计划”工作站1个以上、博士后工作站1个以上;3.争取引进1个以上左右外国高端专家人才项目，引进3名以上在国内有影响力的知名专家建立名医工作室（站）。
1.建成天水市高端人才（院士专家）协同创新基地（工作站）和“海智计划”工作站2个以上、博士后工作站1个以上;2.争取引进2个以上左右外国高端专家人才项目，引进3名以上在国内有影响力的知名专家建立名医工作室（站），完成三年的培养任务。
市委组织部、市人社局
市直有关部门单位，经开区管委会，各县区政府
3
产业人才培养行动
加快高质量产业人才培养
1.支持驻市高校发挥在科研、产业培育、人员培训方面的重要作用;2.支持驻市高校对接全市产业发展需求，健全产业人才培养质量保障体系和联合培养机制;3.支持驻市高校创建大学科技园区，打造科技创新团队，建立科技创新孵化器。
1.加强与驻市高校在科研、产业培育、人员培训方面的紧密衔接，雅马哈新款踏板车，开展2次以上产业人才培训；2.积极支持驻市高校筹划创建大学科技园区。
1.支持驻市高校对接全市产业发展需求，建立产业人才培养质量保障体系和联合培养机制；2.力争建成科技创新孵化器1个，科技创新团队2个。
1.与驻市高校互利合作，进行2次以上产业人才培训；2.力争建成大学科技园区1个，科技创新孵化器1个，科技创新团队2个。
市科技局、市教育局
市发展改革委、市工信局、市人社局、市政府国资委，经开区管委会，各县区政府，驻市高校
4
打造高素质企业家队伍
1.分级分类对全市规模以上企业主要负责人进行轮训；2.培养创新型企业家，培育高新技术和中小微企业经营管理人才。
1.培养30名以上创新型企业家；2.培育150名以上高新技术和中小微企业经营管理人才。
1.采取专题培训、创新论坛、互动交流等方式，提升企业经营管理能力；2.培养30名以上创新型企业家；3.培育150名以上高新技术和中小微企业经营管理人才。
1.对企业在项目申报、团队建设、产业对接、市场推广等方面提供支持服务；2.培养30名以上创新型企业家；3.培育150名以上高新技术和中小微企业经营管理人才。
市工信局
市委组织部、市人社局、市发展改革委、市科技局、市教育局、市政府国资委、市农业农村局、市财政局，农业园区管委会，经开区管委会，各县区政府
5
壮大产业技术人才队伍
1.聚焦传统产业提升改造、新兴产业培育发展、十大生态产业壮大等需求，同步制定产业规划和人才培养规划；2.选拔培育引进能够引领生态产业发展、支撑学科建设和科技创新的学术技术带头人；3.培养引进在装配式建筑、航空维修制造、大健康产业、节能环保、新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料等方面优秀人才。
1.编制产业规划和人才培养规划；2.选拔培育引进30名以上学术技术带头人；3.培养引进在战略性新兴产业方面带技术、带成果、带专利的市外优秀人才（团队）6个以上。
1.进一步完善产业规划和人才培养规划；2.选拔培育引进30名以上学术技术带头人3.培养引进在战略性新兴产业方面带技术、带成果、带专利的市外优秀人才（团队）6个以上。
1.完成三年产业规划和人才培养规划；2.选拔培育引进40名以上学术技术带头人；3.培养引进在战略性新兴产业方面带技术、带成果、带专利的市外优秀人才（团队）8个以上。
市发展改革委
市工信局、市政府国资委、市人社局、市科技局、市教育局、市卫生健康委、市文化和旅游局、市农业农村局、市林草局、市畜牧局、市水务局、市生态环境局、市自然资源局、市住建局、市财政局、农业园区管委会，经开区管委会，2万以内2019新款太子摩托车，各县区政府
6
产业人才培养行动
实施“天水工匠”计划
1.以市县职业学校和技工学校为依托，推广企业新型学徒制；2.推进高技能人才培训平台、公共实训中心建设；3.制定培养“天水工匠”三年实施方案。
1.积极推广企业新型学徒制度；2.培养15名以上以企业首席技师、特级技师为主的“天水名匠”；3.培养15名以上以高技能中青年骨干为主的“天水工匠”；4.培养15名以上具有较高文化艺术水准、经济开发价值、体现地域特色的“天水巧匠”。
1.积极推进高技能人才培训平台、公共实训中心建设；2.培养15名以上以企业首席技师、特级技师为主的“天水名匠”；3.培养15名以上以高技能中青年骨干为主的“天水工匠”；4.培养15名以上具有较高文化艺术水准、经济开发价值、体现地域特色的“天水巧匠”。
1.完成三年“天水工匠”培养任务；2.培养20名以上以企业首席技师、特级技师为主的“天水名匠”；3.培养20名以上以高技能中青年骨干为主的“天水工匠”；4.培养20名以上具有较高文化艺术水准、经济开发价值、体现地域特色的“天水巧匠”。
市人社局
市委组织部、市工信局、市科技局、市教育局、市卫生健康委、市文化和旅游局、市政府国资委、市农业农村局、市林草局、市畜牧局、市水务局、市生态环境局、市自然资源局、市住建局、市财政局、农业园区管委会，经开区管委会，各县区政府
7
紧缺实用人才培养行动
实施青年人才筑梦工程
1.加大对青年人才事业发展支持力度；2.设立青年人才专项，2019雅马哈国内上市踏板，建立天水籍在外人才信息库和联络交流平台；3.支持回乡青年人才创新创业。
1.在市级各类计划和人才项目中，按照不低于20%的比例设立青年人才专项；2.加大中青年创新创业人才（团队）扶持范围和资助额度，培育扶持“双创”青年骨干人才（团队）300名（个）以上。
1.搭建孵化服务、技术创新、就业服务等创新创业平台，重点支持在校高校学生、应往届高校毕业生和青年人才创新创业；2.加大中青年创新创业人才（团队）扶持范围和资助额度，2万以内的街车，珠海南屏二手摩托车市场，培育扶持“双创”青年骨干人才（团队）300名（个）以上。
1.建立天水籍在外人才信息库和联络交流平台；2.支持回乡青年人才创新创业，择优资助创新创业项目；3.加大中青年创新创业人才（团队）扶持范围和资助额度，培育扶持“双创”青年骨干人才（团队）300名（个）以上。
市人社局
市委组织部、市工信局、市科技局、市教育局、市卫生健康委、市文化和旅游局、市政府国资委、市农业农村局、市林草局、市畜牧局、市水务局、市民政局、市财政局、农业园区管委会，经开区管委会，各县区政府，驻市高校
8
推动乡村人才振兴
1.鼓励引导各类人才向艰苦边远地区和基层一线流动集聚，助力乡村振兴；2.扎实开展农村乡土人才、农业科技人才培养计划；3.加大科技特派员选派力度。
1.实施医师支农、医疗人才“组团式”健康扶贫及“三支一扶”、特岗教师等基层服务项目；2.选派教育、科技、卫生、金融、文化等专业技术人才赴天津等经济发达地区学习交流；3.扶持培养3000名以上农村实用技术人才，3000名以上农村产业带头人，1500名以上农村致富能手。
1.鼓励和支持退休专家人才到基层发挥作用；2.扶持培养3000名以上农村实用技术人才，3000名以上农村产业带头人，1500名以上农村致富能手。
1.建立健全职业农民制度及配套政策，加快培育现代青年农场主和新型农业经营主体带头人；2.扶持培养4000名以上农村实用技术人才，4000名以上农村产业带头人，2000名以上农村致富能手。
市农业农村局
市委组织部、市人社局、市科技局、市教育局、市卫生健康委、市文化和旅游局、市林草局、市畜牧局、市水务局、市政府金融办、市财政局、市生态环境局、市工信局、农业园区管委会，经开区管委会，各县区政府
9
紧缺实用人才培养行动
加强重点领域人才队伍建设
1.加强社会工作专业人才和重点领域人才队伍建设；2.培育发展民办社会工作服务机构。
1.选拔培养6名以上社会工作督导人才；2.培养60名以上具有助理社会工作师职业水平以上社会工作人才；3.培养30名以上业务能力强、领导水平高的名师名校长、300名以上年轻骨干教师；4.引进300名以上医疗卫生领域急需紧缺人才，力争每年每万人人口全科医生达到2人；5.培育引进30名以上文化旅游企业经营管理人才、150名以上高素质文化旅游专业技术人才、300名以上乡村文化旅游实用人才；6.培养引进30名以上新闻影视传媒人才；7.培养金融专业或具有金融工作经历的年轻干部300人次以上；8.培养引进60名以上城乡建设勘察设计、建筑科技创新人才；9.培养引进40名道路规划、建设和运输管理专业人才。
1.选拔培养6名以上社会工作督导人才；2.培养60名以上具有助理社会工作师职业水平以上社会工作人才；3.培养30名以上业务能力强、领导水平高的名师名校长、300名以上年轻骨干教师；4.引进300名以上医疗卫生领域急需紧缺人才，2019新款雅马哈摩托车，力争每年每万人人口全科医生达到 2人；5.培育引进30名以上文化旅游企业经营管理人才、150名以上高素质文化旅游专业技术人才、300名以上乡村文化旅游实用人才；6.培养引进30名以上新闻影视传媒人才；7.培养金融专业或具有金融工作经历的年轻干部300人次以上；8.培养引进60名以上城乡建设勘察设计、建筑科技创新人才；9.培养引进40名道路规划、建设和运输管理专业人才。
1.选拔培养8名以上社会工作督导人才；2.培养80名以上具有助理社会工作师职业水平以上社会工作人才；3.培养40名以上业务能力强、领导水平高的名师名校长、400名以上年轻骨干教师；4.引进400名以上医疗卫生领域急需紧缺人才，力争每年每万人人口全科医生达到2人；5.培育引进40名以上文化旅游企业经营管理人才、200名以上高素质文化旅游专业技术人才、400名以上乡村文化旅游实用人才；6.培养引进40名以上新闻影视传媒人才；7.培养金融专业或具有金融工作经历的年轻干部400人次以上；8.培养引进80名以上城乡建设勘察设计、建筑科技创新人才；9.培养引进40名道路规划、建设和运输管理专业人才。10.打造一支专业化法治人才队伍。
市委组织部、市人社局
市民政局、市教育局、市卫生健康委、市文化和旅游局、市委宣传部、市政府金融办、市住建局、市政府国资委、市交通运输局、市司法局，各县区政府
10
产教融合发展行动
推动职业教育与产业深度融合
1.构建职业教育与产业统筹融合发展格局；2.促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，促进人才培养供给侧与产业需求侧结构要素全方位融合；3.建立健全校企合作人才培养体系，完善产教协同育人模式。
1.培养吸纳中高级国家职业技术人才；2.创建1所以上省级优质中职学校，每个县区重点办好1所公办中职学校，着力培养学生职业技能和就业创业能力；3.紧盯全市“十大绿色生态产业”，每所职校重点办好1个以上骨干专业，突出校本特色，不断提高专业竞争能力和内涵发展水平；4.鼓励支持大型企业参与举办高质量职业教育，一万五左右的街车，积极推进“引企入教”，推动3所以上职业院校与10家优质企业结对发展。
1.建设3—5个高水平专业化产教融合实训基地，培育一批产教融合型企业；2.创建1所以上省级优质中职学校，每个县区重点办好1所公办中职学校，着力培养学生职业技能和就业创业能力；3.紧盯全市“十大绿色生态产业”，每所职校重点办好1个以上骨干专业，8000到一万的街车，突出校本特色，不断提高专业竞争能力和内涵发展水平；4.鼓励支持大型企业参与举办高质量职业教育，晚上骑机车视频，积极推进“引企入教”，推动3所以上职业院校与10家优质企业结对发展。
1.打造天水经济技术开发区、天水国家农业科技园区、华天电子科技产业园3个产教融合示范区；2.创建1所以上省级优质中职学校，每个县区重点办好1所公办中职学校，着力培养学生职业技能和就业创业能力；3.紧盯全市“十大绿色生态产业”，每所职校重点办好1个以上骨干专业，突出校本特色，不断提高专业竞争能力和内涵发展水平；4.鼓励支持大型企业参与举办高质量职业教育，积极推进“引企入教”，推动4所以上职业院校与10家优质企业结对发展。
市教育局
市发展改革委、市人社局、市工信局、市财政局、市科技局、市自然资源局、市政府国资委、农业园区管委会，经开区管委会，各县区政府，驻市高校
11
提升职业教育服务能力
1.鼓励职业院校参与“一带一路”建设和国际产能合作；2.推动职业院校和行业企业形成命运共同体。
1.完成天水市职教园区一期工程建设；2.筹建天水职业技术学院；3.整合优化职业教育资源和专业学科设置，建设8个以上市级示范专业、3个以上省级优质专业、2个以上地域文化与职业教育特色文化交融的职业学校文化品牌。
1.完成天水市职教园区二期工程建设；2.天水职业技术学院建设初步完成；3.整合优化职业教育资源和专业学科设置，建设8个以上市级示范专业、3个以上省级优质专业、2个以上地域文化与职业教育特色文化交融的职业学校文化品牌。
1.建成天水市职教园区；2.依托天水职教园区创建1所集智能制造、教育、农林、卫生、现代服务于一体的综合性天水职业技术学院3.整合优化职业教育资源和专业学科设置，建设9个以上市级示范专业、4个以上省级优质专业、2个以上地域文化与职业教育特色文化交融的职业学校文化品牌。
市教育局
市发展改革委、市人社局、市农村农业局、市卫生健康委、市林草局、市政府国资委、市工信局、市财政局、市自然资源局、市科技局，经开区管委会，各县区政府
12
全民素质提升行动
开展就业创业技术技能培训
1.支持职业技术（技工）院校、高技能人才培训基地等面向社会开放培训资源；2.全面开展技师培养和企业新型学徒制培训。
1.完善多层次、多形式的创业培训体系，建立“创业+技能”“互联网+”创业培训模式；2.加强对行业人才的就业创业能力提升培训，培训人（次）达到3万，其中就业创业培训1万人（次）。
1.举办创业名师大讲堂、创业训练营等公共创业培训活动；2.加强对行业人才的就业创业能力提升培训，培训人（次）达到3万，其中就业创业培训1万人（次）。
1.进一步完善技师培养和企业新型学徒制培训；2.加强对行业人才的就业创业能力提升培训，培训人（次）达到4万，125摩托车卖废品多少钱，其中就业创业培训1万人（次）。
市人社局
市直有关部门单位，经开区管委会、各县区政府，驻市高校
13
构建全民终身学习体系
1.大力弘扬全民学习、终身学习的理念；2.形成学历教育与非学历教育、职前教育与职后教育、学校教育与社会教育相互配合、相互融通的终身教育局面；3.全力搭建终身学习“立交桥”。
1.依据国家标准，规范学前到高中阶段15年教育；2.依托开放大学加强继续教育和终身教育。
1.15年教育进一步规范并走向普及；2.建成继续教育“学分银行”，有效沟通校内外终身教育。
1.15年教育得到普及；2.依托国家“学分银行”，实现学习成果可追溯、可查询、可转换，推动学历教育和职业技能等级证书所体现的学习成果认定、积累和转换。
市教育局
市发展改革委、市人社局、市工信局、市政府国资委，市经开区管委会、各县区政府
14
提升科学素质普及水平
1.支持有条件的科研机构、科研设施等向公众开放；2.鼓励大学生积极参与科学教育、科普创作、科普活动、志愿服务等科普实践课程；3.支持和鼓励社会团体、民营企业及个人投资开发科普新产品；4.创建以大众传媒为主体的网络化、立体化的科普宣传体系。
1.支持有条件的科研机构、科研设施等向公众开放；2.支持和鼓励社会团体、民营企业及个人投资开发科普新产品；3.利用科技活动周、全国科普日、世界知识产权日、科技下乡等各类活动，二手摩托车踏板车，弘扬科学精神和工匠精神，晚上骑机车视频，普及科技知识，推广科学技术。
1.不断支持有条件的科研机构、科研设施等向公众开放；2.积极探索发展科普产业；3.普及科技知识，推广科学技术。
1.建成省级科普示范基地3家；2.实现科学普及数字化、网络化、智能化；3.利用科技活动周、全国科普日、世界知识产权日、科技下乡等各类活动，弘扬科学精神和工匠精神，普及科技知识，推广科学技术。
市科协、市科技局
市教育局、市工信局、市民政局、市市场监管局、市农业农村局、市文化和旅游局、农业园区管委会，经开区管委会，各县区政府，世界摩托车赛车视频，驻市高校
15
科技创新能力提升行动
组织实施重大科技专项
1.积极争取国家、省级重大科技项目，努力在重点领域的关键技术取得阶段性突破；2.加强新能源、新材料、现代农业等领域科学研究。
1.在电子信息、先进制造、电工电器、生物医药等重要领域，积极争取国家、省级重大科技项目3项以上；2.在新能源、新材料、现代农业等领域科学研究有新的突破。
1.在电子信息、先进制造、电工电器、生物医药等重要领域，积极争取国家、省级重大科技项目3项以上；2.集中力量突破一批核心技术，引领产业转型升级。
1.在电子信息、先进制造、电工电器、生物医药等重要领域，积极争取国家、省级重大科技项目4项以上；2.三年获得核心发明专利授权10项以上；3.再突破一批核心技术，引领产业进一步转型升级。
市科技局
市工信局、市发展改革委、市农业农村局、市林草局、市畜牧局、市财政局、市政府国资委、市市场监管局、农业园区管委会，摩托赛车比赛视频直播，经开区管委会，2019新款中申太子摩托车，各县区政府，驻市高校
16
大力培育高新技术企业
1.加快建立市县联动，3万左右的太子摩托车，财税、国资、金融等多部门配合的高新技术企业培育和引进体系；2.鼓励企业牵头组织实施国家或省级重大科研任务，不断提升企业研发实力和高新技术产业发展水平。
1.配合省上启动实施的“高新技术企业倍增计划”，新增3家以上核心技术能力突出、集成创新能力强、引领产业发展、具有竞争力的高新技术企业；2.加大高新技术企业精准培育力度，完善后备培育库制度，实现高新技术企业培育服务体系的网格化、精细化、全程化。
1.支持有条件的企业独自或与高校、科研机构联合建立技术研发中心、产业研究院、中试基地等新型研发机构；2.设立技术转移部门，积极引进科技型企业来天水落地。
1.进一步完善高新技术企业培育和引进体系；2.支持中介机构为高新技术企业开展申报培训、跟踪辅导等服务，提高研发费用归集、知识产权管理和科技成果转化能力；3.新增4家以上具有竞争力的高新技术企业。
市科技局
市工信局、市发展改革委、市财政局、市政府国资委、市政府金融办、市税务局、市市场监管局、农业园区管委会，国产太子摩托车报价，如何网购摩托车，经开区管委会，各县区政府
17
推动中小企业快速发展
1.鼓励中小企业加大研发投入；2.建立研发准备金制度，自主立项先行投入开展研发活动。
1.积极争取省级中小企业研发费用补助，用于保障企业开展科技创新和转型发展；2.加大财政资金对中小企业研发投入，急卖125摩托车，优先支持具有研发能力和拥有工程化基地的企业。
1.倾斜支持由企业牵头的产学研结合研发项目；2.积极培育中小企业创业基地和服务平台；3.探索建立研发准备金制度。
1.加快培育认定“专精特新”“小巨人”企业和省级“专精特新”中小企业；2.遴选一批具有一定规模、增长速度快、创新能力强、发展前景好的科技型企业，珠海二手摩托车交易网，在各方面给予支持；3.力争建立研发准备金制度。
市工信局
市发展改革委、市人社局、市科技局、市财政局、市政府国资委、市政府金融办、市税务局、市市场监管局、农业园区管委会，经开区管委会，赛摩比赛视频大全，各县区政府
18
科技创新能力提升行动
加快现代农业创新发展
1.加强以高等院校、科研院所、企业为主体的现代农业科技创新体系建设；2.围绕农业提质增效绿色生产和“4+2”农业产业布局，提升农业生产效率和农产品供给质量，不断拓宽农民增收渠道。
1.引进试验示范推广一批先进实用技术；2.培育一批具有自主知识产权的农作物新品种；3.发展“现代丝路寒旱农业”技术。
1.打造一批集循环农业、创意农业为主的田园综合体；2.再引进试验示范推广一批先进实用技术。
1.引导传统农业加强技术改造和产业升级，真实夜晚摩托飙车，推动我市特色农产品由初级产品到精深加工产品、由产业链初端到终端转变；2.发挥天水国家农业科技园区等在发展特色农业、高新农业方面的创新平台作用和示范推广作用。
市农业农村局
市科技局、市林草局、市畜牧局、市市场监管局、农业园区管委会，各县区政府
19
提升十大生态产业技术创新能力
1.围绕我市十大生态产业重大布局，支持培育一批创新型领军企业，发展壮大一批科技型中小微企业群体；2.深入实施绿色技术改造工程，加快新技术、新工艺、新产品研发生产，构建先进管用、自主可控的现代产业技术体系。
1.紧紧围绕全市十大生态产业，支持培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强的创新型领军企业；2.深入实施绿色技术改造工程，加快新技术、新工艺、新产品研发生产。
1.持续培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强的创新型领军企业；2.深入实施绿色技术改造工程，加快新技术、新工艺、新产品研发生产，不断形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。
1.培育一批科技型中小微企业群体；2.构建先进管用、自主可控的现代产业技术体系，为我市打造“百亿级产业集群”“50亿级产业集群”提供技术体系支撑。
市发展改革委
市生态环境局、市农业农村局、市卫生健康委、市文化和旅游局、市交通运输局、市商务局、市工信局、市人社局、市科技局、市财政局、市政府国资委、市政府金融办、市税务局、农业园区管委会，经开区管委会，各县区政府
20
区域创新体系强化行动
加快科技创新平台建设
1.集中配置优势科技资源，优先在工业重点行业、重点区域部署骨干科技力量；2.培育发展新型研发机构、省级重点实验室、技术创新中心、工程（技术）研究中心、野外科学观测研究站等创新平台；3.支持创新平台承担国家、省级重大科技项目，开展技术攻关。
1.积极向国家和省上申报重大科技项目，机车官网报价，优先在工业重点行业、重点区域部署安排市级科研项目；2.积极向上争取在全市建设一批国家、省级重大科技基础设施和科技创新基地，2019新款太子摩托车，培育创新驱动核心动能。3.组织大型电气传动系统与装备技术国家企业重点实验室建设等创新平台申报国家、省级重大科技项目。
1.积极向国家和省上申报重大科技项目，优先在工业重点行业、重点区域部署安排市级科研项目；2.积极向上争取在全市建设一批国家、省级重大科技基础设施和科技创新基地，培育创新驱动核心动能。3.组织大型电气传动系统与装备技术国家企业重点实验室建设等创新平台申报国家、省级重大科技项目。
1.积极向国家和省上申报重大科技项目，优先在工业重点行业、重点区域部署安排市级科研项目；2.积极向上争取在全市建设一批国家、省级重大科技基础设施和科技创新基地，珠海摩托车转让，培育创新驱动核心动能。3.组织大型电气传动系统与装备技术国家企业重点实验室建设等创新平台申报国家、省级重大科技项目。把重点实验室建设成为国际一流的大型电气传动系统与装备技术研究中心。
市科技局
市工信局、市发展改革委、市人社局、市财政局、市政府国资委、市农业农村局、农业园区管委会，经开区管委会，各县区政府，驻市高校
21
加快科技成果转移转化
1.大力支持高校、科研院所和企业设立新型科技成果转化平台，2万的摩托，加快科技成果转移转化；2.发挥天水科技创新公共服务平台、省级技术转移机构等综合科技服务平台作用;3.建立健全科技成果转移转化体系,激发科研人员创新创业的积极性。
1.充分发挥天水经济技术开发区、天水农业科技园区等科技成果产业化基地作用，推动科技成果和企业需求信息有效对接;2.发挥综合科技服务平台作用，为创新主体科技成果转移转化提供“一站式”服务;3.完善科技成果转移转化体制机制。
1.不断推动科技成果和企业需求信息有效对接；2.持续发挥天水科技创新公共服务平台、省级技术转移机构等综合科技服务平台作用；3.通过激励作用赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权形成产权。
1.推动科技成果和企业需求信息有效对接；2.不断完善科技成果转移转化体制机制，通过激励作用赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权形成产权，激发科研人员创新创业的积极性。
市科技局
市工信局、市人社局、市财政局、市税务局、市政府国资委、市农业农村局、市林草局、市畜牧局、市卫生健康委、市水务局、市教育局、农业园区管委会，经开区管委会，各县区政府
22
区域创新体系强化行动
深化科教交流合作
1.推进与“一带一路”沿线国家、成渝双城经济圈、关中平原城市群等进行科技教育交流;2.鼓励支持企业、科研院所与高校、职业学校双向交流互动与合作。
1.加强与西安交通大学、西北工业大学、兰州大学、兰州科技大市场等高等院校、科研院所、企业的科技教育合作交流；2.组织企业、科研院所与高校、职业学校共建实践教学基地，接纳学生跟岗实习，推进校企人才互动与合作。
1.推进与成渝双城经济圈、关中平原城市群等进行科技教育交流；2.组织企业、科研院所与高校、职业学校共建实践教学基地，接纳学生跟岗实习，畅通人才在高校与行业、企业间双向交流渠道。
1.主动参与“一带一路”沿线国家、成渝双城经济圈、关中平原城市群等进行科技教育交流；2.深化企业、科研院所与高校、职业学校共建实践教学基地，5000内街车，接纳学生跟岗实习，畅通人才在高校与行业、企业间双向交流渠道，推进校企人才互动与合作。
市科技局、市教育局
市发展改革委、市工信局、市人社局、市政府国资委、市农业农村局、市林草局、市畜牧局、市卫生健康委、农业园区管委会，经开区管委会，各县区政府，驻市高校
23
创新创业生态环境优化行动
深化体制机制改革
1.改进科技项目管理方式，实施“揭榜挂帅”立项制度，设立市级自筹资金科技计划;2.改革科研单位科技成果转化收入分配机制;3.分类推进人才评价机制改革。
1.实施“揭榜挂帅”立项制度，世界最霸气的摩托车，设立市级自筹资金科技计划;2.放活科研机构和人员科研自主权，切实赋予科研人员更大技术路线决定权和经费使用权。3.制定分类推进人才评价机制改革。
1.贯彻落实“揭榜挂帅”制度；2.探索建立改革科研单位科技成果转化收入分配机制，科研单位自行制定科研单位技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等管理办法，实行自主使用、自主分配；3.推进分类推进人才评价机制改革落地落实。
1.贯彻落实“揭榜挂帅”制度；2.探索建立改革科研单位科技成果转化收入分配机制，科研单位自行制定科研单位技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等管理办法，实行自主使用、自主分配；3.推进分类推进人才评价机制改革落地落实；4.制定职业教育校企合作促进办法，建立企业参与产教融合的激励保障机制。
市科技局、市教育局
市人社局、市工信局、市财政局、市政府国资委、市发展改革委、市市场监管局、市农业农村局、市林草局、市畜牧局、市卫生健康委、农业园区管委会，经开区管委会，各县区政府，驻市高校
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创新创业生态环境优化行动
强化创新创业金融支持
1.鼓励金融机构加大创新创业支持力度；2.鼓励商业银行采用知识产权质押、预期收益质押等融资方式，探索市场化风险补偿机制；3.引导重点企业抢抓资本市场改革机遇，二手摩托车市，在沪深交易所上市，无水印摩托车视频，在新三板、区域性股权交易中心挂牌;4.支持企业以商标、专利、科研成果等知识产权质押融资，不断拓展企业融资渠道。
1.加大金融机构创新创业支持力度，探索通过天使投资、创业投资、知识产权证券化等方式推动科技成果资本化；2.鼓励商业银行采用知识产权质押、预期收益质押等融资方式，探索市场化风险补偿机制。
1.积极探索通过天使投资、创业投资、知识产权证券化等方式推动科技成果资本化；2.鼓励保险机构、政府性融资担保机构向科技企业提供更多金融产品服务，为企业技术转移转化开展保险、融资担保等业务。
1.引导重点企业抢抓资本市场改革机遇，在沪深交易所上市，在新三板、区域性股权交易中心挂牌；2.支持企业以商标、专利、科研成果等知识产权质押融资。
市政府金融办
市科技局、市工信局、市发展改革委、市政府国资委、市财政局、市税务局、市市场监管局、人行天水支行、市银保监分局、农业园区管委会，经开区管委会，各县区政府
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健全完善人才激励机制
1.设立“天水市人才专项基金”；2.允许和鼓励事业单位专业技术人员在职创业或在科技型企业兼职，参与企业协同创新，可享受股权、期权和分红等激励，可领取企业技术服务报酬；3.允许转制院所和事业单位管理人员、科研人员以“技术股+现金股”形式持有股权；4.建立职称评审“直通车”制度。
1.设立“天水市人才专项基金”，优先用于“高精尖缺新特先”人才的科研项目、奖励支持和引进；2.探索建立允许和鼓励事业单位专业技术人员在职创业或在科技型企业兼职，参与企业协同创新，可享受股权、期权和分红等激励，可领取企业技术服务报酬等制度。3.探索建立职称评审“直通车”制度。
1.建立允许转制院所和事业单位管理人员、科研人员以“技术股+现金股”形式持有股权。引入技术经理人全程参与成果转化，对带技术、成果、项目来我市创新创业或转化的，采取多种方式给予资助；2.探索引入技术经理人制度。
1.建立完善和鼓励事业单位专业技术人员在职创业或在科技型企业兼职，参与企业协同创新，可享受股权、期权和分红等激励，可领取企业技术服务报酬等制度；2.建立职称评审“直通车”制度，对做出突出贡献、符合条件的优秀人才优先推荐申报《陇原人才服务卡》，摩托600c赛车视频，经认定后享受高层次人才相关优惠政策。
市委组织部、市人社局
市直有关部门单位，经开区管委会，各县区政府
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创新创业生态环境优化行动
加大人才服务保障力度
1.打造优质人才公共服务体系；2.加大引进人才住房保障力度，利用好人才周转公寓和“凤凰公寓”；3.探索人才异地合作交流制度，建立健全科研人才流动机制；4.建立人才信息共享机制，形成统一开放的人才信息交流平台；5.深入实施科技特派员创新创业行动。
1.探索优质人才公共服务体系；2.加大引进人才住房保障力度，利用好人才周转公寓和“凤凰公寓”3.探索人才异地合作交流制度，建立健全科研人才流动机制；4.探索建立人才信息共享机制；5.深入实施科技特派员创新创业行动。
1.建立优质人才公共服务体系，积极为引进的高层次人才及其配偶、子女在医疗保健、入托入学、配偶就业、签证落户、职称评审、项目申报、住房保障等方面创造更好的工作生活环境；2.探索人才异地合作交流制度，建立科研人才流动机制；3.建立人才信息共享机制；4.深入实施科技特派员创新创业行动。
1.完善优质人才公共服务体系，积极为引进的高层次人才及其配偶、子女在医疗保健、入托入学、配偶就业、签证落户、职称评审、项目申报、住房保障等方面创造更好的工作生活环境；2.完善人才异地合作交流制度及科研人才流动机制；3完善人才信息共享机制；4.开展科技特派员团队建设，努力构建“一县一产业”“一县一团（三区人才服务团队）”的产业布局和人才支撑格局。
市委组织部、市人社局
市直有关部门单位，经开区管委会，各县区政府
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