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不论是招标、考核，还是签订协议……各地针对共享单车和共享电单车引入监管都在不断摸索，逐步完善，力求建立行业良性“公约”，包容审慎的坚持以民众利益最大化，探索政企共建共治的最优路径。
近日，石家庄市一则即将启动的“竞价拍卖”公告引发关注。公告中，将市内5区、共计10万辆车3年的“运营权”，拆分为五个标的，每个标的350万左右。公共资源“待价而沽”是否合宜？“高价者得”后企业是否会转嫁成本到用户身上？“取之于商”的高额费用又将如何“用之于民”？……都是关注度较高的话题。
公共资源高价“竞拍”合宜否？
石家庄市的这份公告，不觉嗅到一丝公共资源商品化的意味，通常认知中，公共资源的招标旨在更好的完善市政需求，提供公众更好的服务。
参考《中华人民共和国招标投标法》、《拍卖法》及《拍卖管理办法》等相关法律法规规定，“拍卖”是“拍卖标”所有权的转移，意味着竞得人或中标人，依法享有该“对应标”的专用权利。公共资源应为“公共所有”，必然不可能因为拍卖就改变其所有权，变成财力雄厚的私人或企业所有，就更显荒诞。
试想，如若“特权”能合理化分割市民公共资源，公共资源就被打上了“资本”的姓，试问，公共职能又将如何实现？“特权”后的公共资源，一旦与市民的正常使用发生冲突，如何权衡管理“特权方”和市民公众间的权益得失？
对城市道路收占用费这个事情来说，其中的问题不是政府不能收费，根据《市政公共资源有偿使用收入管理办法 》，城市道路可以实行有偿使用。关键是不能想怎么有偿就怎么有偿。道路占用费用的标准和收取部门都有明确的规定，比如说，依据《市政公共资源有偿使用收入管理办法》和《城市道路占用挖掘收费管理办法》，收费标准应由省级市政部门、物价部门、财政部门提出方案，报省级人民政府确定，根据有权机关制定的收费标准收费即可。同时河北省人民政府办公厅发布了《冀财非税【2020】13号关于免征城市道路占用费用的通知》，自2020年7月起免征道路占用费用 。
“价高者”特权对冲用户利益？
没有一家营利性企业是图“赔本赚吆喝”的，减少技术投入、运维管理投入、提高服务价格等方式平衡过高的准入成本，这笔账算来算去，最后羊毛都薅在了消费者身上。“财力雄厚”不等于产品、技术、管理、服务最优，招投标应该招来的是领先地位的优秀企业，而不是财大气粗的壕。
以南昌为例，2018年8月确定首批8万辆共享电单车的份额，同样分为5个标的，每个标的1.6万辆，招标文件对参与投标的企业有诸如企业资金、运维车辆团队、车辆性能技术、科技保障能力等多方面要求。
同样为“瘦身减量”招投标的天津，行业管理部门广泛征求包括运营企业在内的各方声音，并创新“信用承诺式”招标，哪家企业自我约束措施更严格、更合理，哪家招投标评分就会更高，份额更高，企业的承诺也一并签订到中标协议中，并以动态管理模式，探索自律与他律的行业规范管理模式，形成“共商共建共治共享”的良性治理循环，为企业提供优质营商环境。
中国交通运输协会共享出行分会秘书长、北京工业大学教授荣建曾表示，根据《优化营商环境条例》的要求，希望地方政府还是要给共享企业创造良好的发展空间，制定好的政策、减少企业负担，让企业增加营收，通过合法纳税的常规渠道，促进地方政府的收入，形成良性循环，推动这种受公众欢迎、属于准公共服务和绿色出行属性的共享（电）单车服务走上健康可持续的发展轨道。
预则立，不预则废。发展的过程是不断试错、容错、改错的过程。石家庄市作为最早一批拥有共享单车的城市，一直不断探索和积累经验，挖掘便民服务潜力，期待此次暂时的调整，能打造一套“石家庄模式”，让共享单车和共享电单车有机融入城市公共交通体系，更好发挥绿色出行和慢行交通作用，继续保持全国大城市共享单车和共享电单车治理的先进城市地位。特别声明：以上文章内容仅代表作者本人观点，不代表新浪网观点或立场。如有关于作品内容、版权或其它问题请于作品发表后的30日内与新浪网联系。
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