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2020年,突如其来的新冠肺炎疫情,给肃州区发展造成了极大的冲击,经济运行面临巨大挑战。肃州区各级各部门迎难而上,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持新发展理念,坚决落实“六稳”“六保”重大决策部署,始终把稳就业、保民生放在全区经济社会发展的首要位置,全面强化就业优先政策,坚持减负、稳岗、扩就业多措并举,聚焦减负稳岗、劳务输转、创业就业、技能培训、就业扶贫等重点工作,为全区经济社会高质量发展提供了有力支撑。
2020年,肃州区新开发就业岗位11981个,城镇新增就业5415人,城镇登记失业率控制在3.2%,培训城乡劳动力5770人;输转农村劳动力4.92万人,实现劳务收入14.14亿元;应届高校毕业生就业率达89%,完成失业人员再就业2334人,帮扶困难人员再就业787人;新增市场主体7438户,其中新增企业2501户,新增个体工商户4725户,新增农民专业合作社212户。肃州区就业创业工作重点指标性任务全部超额完成。
“如果没有这笔快速到账的贷款,企业就面临资金链断裂的生存危机。这笔资金解了我们燃眉之急。”酒泉鑫达实业有限责任公司副总经理郝英说。令企业转危为安的正是肃州区就业服务中心为企业办理的小微企业创业担保贷款。资金问题解决了,车间里又是一派繁忙的生产景象。
在全力支持企业渡过难关、加快发展中,肃州区用足用好各类扶持性减免政策,积极落实小微企业创业担保贷款的发放,为更多企业重振信心送去“及时雨”。
肃州区不仅让劳动者好就业,还高度重视劳动者“再提升”。全面落实各项就业创业政策,进一步优化服务资源,创新人才培养举措,掀起了新一轮人才“再成长”浪潮。肃州区引导160名高校毕业生到企业就业,扶持110名失业青年参加青年见习计划,累计发放见习补贴384.74万元,1319名应届高校毕业生实现就业1175人,就业率达89%。各街道社区以创建“充分就业社区”为目标,分类运用岗位安置、技能培训、扶持创业等方式对下岗失业人员进行帮扶,拨付岗位补贴1406.83万元,完成失业人员再就业2334人,帮扶困难人员再就业787人,充分就业社区占到了社区总数的80%以上。
肃州区积极实施社保助企“免、减、缓、降、返”行动,为2102户参保企业减免养老、工伤、失业保险费1.29亿元,发放援企稳岗补贴资金2046.6万元,减免经营性国有资产房屋、创业孵化园区租金等费用524.31万元,为企业减税降费5.1亿元,帮助企业纾难减负,有效稳定了就业环境。通过“内扩容量、外拓渠道”,依托全区重点产业、重大项目和重要领域,深入挖掘就业潜力,多方拓宽就业渠道,促进城乡劳动力就业创业,新开发就业岗位11981个,城镇新增就业5415人,城镇登记失业率控制在3.2%,确保了就业局势的总体稳定。
肃州区坚持把劳务输转作为增加农民收入、助力乡村振兴的有效抓手,以培训促输转、助增收,不断加大有组织输转和务工服务保障力度,通过线上线下两个平台,“点对点、一对一”送工返岗,常态化开展各类求职招聘活动,持续推介就业岗位,做到了应输尽输,实现了劳务收入的稳定增长。2020年,全区输转农村劳动力4.92万人,占劳动力总数的40.5%;实现劳务收入14.14亿元,同比增长8.44%,劳务收入占到了农民人均纯收入的30%以上。
“在参加烹调培训前,我还参加过电焊工初、中级培训,出去找工作靠的是手艺,农闲时还能增加收入。”东洞镇东洞村4组村民田泽昌说。肃州区扎实开展技能培训,稳步提升就业能力,紧盯区内外重点产业、重大项目用工需求,整合培训资源,强化监督管理,大力推行新型学徒制、订单式和培训券式等新培训模式,对困难企业职工、城镇失业人员、企业职工和农村劳动力进行了分类技能培训,累计开展培训202期,培训各类人员5770人,落实培训补贴资金397.1万元,跟踪帮扶3000余名劳动力实现了就近就地就业。
肃州区聚焦建档立卡贫困劳动力务工增收这个关键,组织完成精准扶贫劳动力培训810人,规范提升“扶贫车间”7家,为222名贫困劳动力发放有组织输转就业奖补122.01万元,落实吸纳贫困劳动力就业奖补、交通运输补贴和培训期间生活费补贴67.39万元。各乡镇采取“一对一、人盯人”的办法,帮扶贫困劳动力外出务工,有组织输转贫困劳动力务工就业3773人,开发乡村共管共享岗位安置就业200人,确保了劳务收入稳定增加,进一步夯实筑牢了脱贫基础。
肃州区深入实施创新驱动发展战略,不断加大创业扶持力度,发放创业担保贷款9446万元,落实财政贴息428.9万元,累计建成农民工返乡创业示范基地、创业孵化基地(园区)等创业平台28个,入驻各类经济实体2000余个。
下一步,肃州区将继续认真落实城镇新增就业、劳务输转、技能培训和失业动态监测等重点任务。发挥区位、产业、交通、平台等方面的优势,紧紧围绕今年计划实施的重点项目、招商项目和国家投资项目,深入挖掘产业就业潜力。突出农村劳动力、高校毕业生、下岗失业人员等重点群体,采取就近扩容消纳、劳务中介派遣、有组织输出、点对点推送等措施,千方百计扩大岗位供给,帮助城乡群众务工就业。进一步加大劳动输转力度,提高输转工作质量,在巩固现有成果的基础上,采取有组织输出、职介机构介绍输出、能人带动输出、经纪人联系输出、基地与企业协作输出等方式,促进农村富余劳动力向非农产业渠道充分转移。以更大力度抓好失业保险稳岗返还、创业担保贷款、吸纳就业奖补等政策措施,不断激发重点群体活力,鼓励扶持更多有创业意愿的劳动者自主创业,带动城乡居民增收。 □孙 艳 姚明悦
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